Page 104 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ

๙๐

๑) กรณีที่ศาลวินิจฉัยว่าเป็นข้อพิพาทที่อยู่ในอ านาจพิจารณาพิพากษา
ของศาลปกครอง

้
จากการศึกษาค าวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุดพบว่า มีเพียงกรณีฟองโต้แย้ง
การด าเนินการของคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาในการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธี

้
ประกวดราคาเท่านั้น ที่ศาลวินิจฉัยรับค าฟองไว้พิจารณาเนื่องจากเห็นว่าเป็นข้อพิพาทที่อยู่ใน
อ านาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง โดยในการด าเนินการพิจารณาผลการประกวดราคานั้น
ข้อ ๓๔ ของระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุฯ ก าหนดให้คณะกรรมการพิจารณา
ผลการประกวดราคาเมื่อได้รับใบเสนอราคาและเอกสารหลักฐานต่างๆ จากคณะกรรมการรับและ

เปิดซองประกวดราคาแล้ว จะต้องตรวจสอบคุณสมบัติของผู้เสนอราคา เอกสารหลักฐานต่างๆ

แล้วคัดเลือกผู้เสนอราคาที่ถูกต้องตามเงื่อนไขในเอกสารประกวดราคา จากนั้นจึงพิจารณา
คัดเลือกผู้ชนะการประกวดราคาจากผู้เข้าประกวดราคาที่คัดเลือกไว้ว่ามีคุณภาพและคุณสมบัติ
เป็นประโยชน์ต่อทางราชการซึ่งเสนอราคาต ่าสุด โดยต้องรายงานผลการพิจารณาและ

เสนอความเห็นพร้อมด้วยเอกสารที่ได้รับมาทั้งหมดต่อหัวหน้าส่วนราชการเพื่อพิจารณา

สั่งการต่อไป ในกรณีที่ผู้เสนอราคารายที่คณะกรรมการเห็นว่าควรเป็นผู้ชนะการประกวดราคา
เสนอราคาสูงกว่าวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคามีอ านาจ
ด าเนินการต่อรองราคากับผู้เสนอราคารายนั้นได้ ส าหรับข้อพิพาทที่เกิดขึ้นในขั้นตอน

้
การด าเนินการของคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา และศาลมีค าสั่งรับค าฟอง
ไว้พิจารณาเนื่องจากเห็นว่าเป็นข้อพิพาทที่อยู่ในอ านาจของศาลปกครองดังที่กล่าวข้างต้นนั้น
ได้แก่ ข้อพิพาทในกรณีที่ผู้เสนอราคาไม่ผ่านการพิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิคในการประกวดราคา
แบบ ๒ ซอง อันเป็นการประกวดราคาที่มีข้อก าหนดให้ผู้เสนอราคาต้องเสนอซองข้อเสนอ

ด้านเทคนิคและซองข้อเสนอด้านราคา โดยคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา

จะเปิดซองข้อเสนอด้านราคาต่อเมื่อผู้เสนอราคาเป็นผู้ผ่านการพิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิคแล้ว
เท่านั้น ดังรายละเอียดต่อไปนี้

(๑) กรณีฟ้ องว่า ความเห็นของคณะกรรมการพิจารณาผลการ
ประกวดราคาที่พิจารณาว่าผู้ฟ้ องคดีไม่ผ่านการพิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิ ค

ไม่ชอบด้วยกฎหมาย

้
: ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๔๕๓/๒๕๔๖ ผู้ฟองคดีเข้าร่วม
ประกวดราคาจ้างเหมาโครงการก่อสร้างอุโมงค์ระบายน ้าลงสู่แม่น ้าเจ้าพระยาซึ่งก าหนดให้
ผู้เสนอราคาต้องยื่นซองข้อเสนอด้านเทคนิคและซองข้อเสนอด้านราคา โดยจะเปิดซองข้อเสนอ