Page 106 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 106
๙๒
๘๙
ตามข้อ ๑ (๑) ของกฎกระทรวง ฉบับที่ ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความในพระราชบัญญัติ
วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ แล้ว แม้ว่านายกเทศมนตรีต าบลคลองหลวงซึ่งเป็น
ผู้มีอ านาจอนุมัติจัดซื้อครุภัณฑ์ตามประกาศประกวดราคา จะยังไม่ได้มีค าสั่งอนุมัติให้จัดซื้อ
้
ครุภัณฑ์จากผู้เสนอราคารายใดก็ตาม ผู้ฟองคดีก็เป็นผู้ได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหาย
้
ตามมาตรา ๔๒ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ แล้ว เมื่อผู้ฟองคดี
มิได้อุทธรณ์ค าสั่งดังกล่าวตามมาตรา ๔๒ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ
้
้
ก่อนที่จะน าคดีมาฟองต่อศาลปกครอง ศาลจึงไม่รับค าฟองไว้พิจารณา
้
หมายเหตุ คดีนี้ศาลไม่รับค าฟองไว้พิจารณาด้วยเหตุที่ยังไม่ได้
ด าเนินการแก้ไขความเดือดร้อนเสียหายตามมาตรา ๔๒ วรรคสอง จึงท าให้เข้าใจได้ว่าเป็น
กรณีพิพาทที่อยู่ในอ านาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง
(๓) กรณีฟ้ องว่า ประกาศรายชื่อผู้เสนอราคาที่ผ่านการพิจารณาข้อเสนอ
ด้านเทคนิคโดยผู้ฟ้ องคดีไม่ผ่านการพิจารณา เป็นค าสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย
้
: ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๑๔๕/๒๕๔๙ กรณีที่ผู้ฟองคดีได้ยื่น
ข้อเสนอประกวดราคาจ้างบริการระบบจ าหน่ายสลากแบบเลขท้าย ๓ ตัว และ ๒ ตัว กับส านักงาน
้
้
สลากกินแบ่งรัฐบาล (ผู้ถูกฟองคดี) และต่อมาผู้ถูกฟองคดีได้ออกประกาศรายชื่อผู้ผ่านการ
้
้
พิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิคโดยมีหนังสือแจ้งให้ผู้ฟองคดีทราบว่าผู้ฟองคดีไม่ผ่านการ
้
้
้
พิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิค ผู้ฟองคดีเห็นว่าการที่ผู้ถูกฟองคดีพิจารณาตัดสิทธิของผู้ฟองคดี
ออกจากการประกวดราคาเป็นการพิจารณาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจากมิได้แสดงข้อเท็จจริง
อันเป็นสาระส าคัญ ข้อกฎหมายอ้างอิง ข้อพิจารณา และข้อสนับสนุนในการใช้ดุลพินิจ จึงน าคดี
้
้
มาฟองขอให้ศาลเพิกถอนค าสั่งตัดสิทธิของผู้ฟองคดีดังกล่าว ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า
้
ประกาศรายชื่อผู้ผ่านการพิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิคของผู้ถูกฟองคดี เป็นการออกค าสั่ง
้
ไม่รับค าเสนอรับจ้างของผู้ฟองคดีตามข้อ ๑ (๑) ของกฎกระทรวง ฉบับที่ ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๔๓)
ออกตามความในพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ จึงเป็นค าสั่ง
๙๐
้
ทางปกครองตามมาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองฯ เมื่อผู้ฟองคดี
โต้แย้งว่าการออกประกาศดังกล่าวไม่ชอบด้วยกฎหมาย กรณีจึงเป็นคดีพิพาทตามมาตรา ๙
๘๙
อ้างแล้ว ในเชิงอรรถที่ ๘๗ หน้า ๙๑
๙๐
อ้างแล้ว ในเชิงอรรถที่ ๘๓ หน้า ๗๘
