Page 118 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 118
๑๐๔
๑๐๓
ตามมาตรา ๔๒ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าว จึงท าให้เข้าใจได้ว่าเป็นคดีพิพาท
ตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๑) แห่งพระราชบัญญัติเดียวกัน
๒) ข้อพิพาทเกี่ยวกับการพิจารณาอนุมัติจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีประกวดราคา
(๑) กรณีฟ้ องว่า ค าสั่งให้ผู้เสนอราคารายอื่นชนะการประกวดราคา
ไม่ชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจากมีการรับซองประกวดราคาเมื่อพ้นก าหนดเวลารับซองแล้ว
และด าเนินการเป ิ ดซองประกวดราคาโดยไม่เป ิ ดเผย
้
(๑.๑) ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๕๕๓/๒๕๔๕ ผู้ฟองคดีได้ยื่นซอง
้
ประกวดราคาโครงการก่อสร้างปรับปรุงสวนสาธารณะของเทศบาลเมืองมุกดาหาร (ผู้ถูกฟองคดี)
แต่คณะกรรมการรับและเปิดซองประกวดราคาและคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา
ไม่อ่านแจ้งราคาพร้อมบัญชีรายการเอกสารหลักฐานต่างๆ ของผู้เสนอราคาทุกรายโดยเปิดเผย
้
้
ต่อมา ผู้ถูกฟองคดีได้ท าสัญญาจ้างผู้เสนอราคารายอื่น ผู้ฟองคดีจึงมีหนังสือถึงผู้ว่าราชการจังหวัด
้
เพื่อขอให้ระงับการท าสัญญาจ้างและน าคดีมาฟองต่อศาลขอให้เพิกถอนการอนุมัติจ้างโครงการ
้
ดังกล่าว ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า เมื่อผู้ถูกฟองคดีมีค าสั่งจ้างผู้เสนอราคารายอื่น
้
เข้าท าสัญญา จึงเป็นค าสั่งทางปกครองที่ปฏิเสธไม่รับค าเสนอการจ้างต่อผู้ฟองคดี ตามมาตรา ๕
แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ กรณีจึงเป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับ
การที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐออกค าสั่งโดยมิชอบด้วยกฎหมายตาม
มาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๑) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ
้
(๑.๒) ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๑๑๓/๒๕๔๖ ผู้ฟองคดีซึ่งเข้าร่วม
เสนอราคาในการประกวดราคาจ้างเหมาก่อสร้างขยายถนน คสล. ตามประกาศของนายกเทศมนตรี
้
้
ต าบลจอหอ (ผู้ถูกฟองคดี) ฟองว่า ค าสั่งที่ให้ผู้เสนอราคารายอื่นเป็นผู้ชนะการประกวดราคา
ไม่ชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจากในการพิจารณาผลการประกวดราคาดังกล่าวคณะกรรมการ
รับและเปิดซองประกวดราคากระท าการรับและเปิดซองเมื่อพ้นก าหนดระยะเวลารับซองแล้ว
๑๐๓ พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒
มาตรา ๔๒ ฯลฯ ฯลฯ
ในกรณีที่มีกฎหมายก าหนดขั้นตอนหรือวิธีการส าหรับการแก้ไขความเดือดร้อนหรือเสียหาย
้
ในเรื่องใดไว้โดยเฉพาะ การฟองคดีปกครองในเรื่องนั้นจะกระท าได้ต่อเมื่อมีการด าเนินการตามขั้นตอนและ
วิธีการดังกล่าว และได้มีการสั่งการตามกฎหมายนั้น หรือมิได้มีการสั่งการภายในเวลาอันสมควรหรือภายใน
เวลาที่กฎหมายนั้นก าหนด
