Page 119 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 119
๑๐๕
และเปิดซองใบเสนอราคาโดยไม่เปิดเผย ซึ่งเป็นการด าเนินการที่ขัดกับระเบียบกระทรวงมหาดไทย
ว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๓๕ ขอให้ศาลยกเลิก
การประกวดราคาดังกล่าว ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า กรณีเป็นการโต้แย้งว่าผลการ
ประกวดราคาซึ่งเป็นค าสั่งทางปกครองมีการกระท าที่ไม่ถูกต้องตามรูปแบบขั้นตอนหรือ
วิธีการอันเป็นสาระส าคัญที่ก าหนดไว้ส าหรับการรับและเปิดซองประกวดราคาตามระเบียบ
กระทรวงมหาดไทยดังกล่าว ซึ่งอยู่ในอ านาจการพิจารณาพิพากษาหรือมีค าสั่งของศาลปกครอง
ตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๑) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ
(๒) กรณีฟ้ องว่า การไม่รับพิจารณาราคาของผู้ฟ้ องคดีด้วยเหตุที่
ผู้ฟ้ องคดีเสนอราคาผิดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขตามประกาศประกวดราคา เป็นการ
พิจารณาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย
(๒.๑) กรณีกล่าวอ้างว่าผู้ฟ้ องคดี (ผู้เสนอราคา) ไม่ใช่ผู้มีอาชีพ
ตามประกาศประกวดราคา
้
: ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๑๖๓/๒๕๔๙ กรณีที่ผู้ฟองคดี
เข้าร่วมเสนอราคาในการประกวดราคาซื้อเครื่องวัดความดันโลหิตแบบดิจิตอลของกรุงเทพมหานคร
้
้
(ผู้ถูกฟองคดี) และเป็นผู้เสนอราคาต ่าสุด แต่ผู้ถูกฟองคดีมีค าสั่งให้ผู้เสนอราคารายอื่น
้
เป็นผู้ชนะการประกวดราคา โดยให้เหตุผลว่าเป็นเพราะผู้ฟองคดีไม่เป็นผู้มีอาชีพขายพัสดุ
ที่ประกวดราคาซื้อ และผู้ลงนามในใบเสนอราคาไม่ใช่บุคคลเดียวกับที่ระบุนามในใบเสนอราคา
้
้
ด้านหน้าของเอกสาร ผู้ฟองคดีเห็นว่าการกระท าของผู้ถูกฟองคดีเป็นการกระท าโดยมิชอบ
้
้
และไม่เป็นธรรม จึงน าคดีมาฟองขอให้ศาลมีค าพิพากษาหรือค าสั่งให้ผู้ถูกฟองคดียกเลิก
้
การท าสัญญาจัดซื้อจัดจ้างกับผู้ชนะการประกวดราคาและให้ท าสัญญาจัดซื้อจัดจ้างกับผู้ฟองคดี
๑๐๔
้
ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า เมื่อผู้ถูกฟองคดีซึ่งเป็นผู้มีอ านาจสั่งซื้อสั่งจ้างตามข้อ ๖๐ (๒)
ของข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่องการพัสดุ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๔๘ ได้พิจารณาตัดสิน
้
ผู้ชนะการประกวดราคาโดยแจ้งว่าผู้ฟองคดีไม่ผ่านการพิจารณา จึงเป็นการพิจารณาตัดสิน
๑๐๔
ข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่องการพัสดุ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๔๘
ข้อ ๖๐ การสั่งซื้อหรือสั่งจ้างครั้งหนึ่ง นอกจากวิธีพิเศษและวิธีกรณีพิเศษ ให้เป็นอ านาจของ
ผู้ด ารงต าแหน่งและภายในวงเงิน ดังต่อไปนี้
ฯลฯ ฯลฯ
(๒) ผู้อ านวยการส านัก หัวหน้าส านักงานคณะกรรมการข้าราชการกรุงเทพมหานครไม่เกิน
๑๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท
ฯลฯ ฯลฯ
