Page 120 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 120
๑๐๖
ผู้ชนะการประกวดราคาโดยออกค าสั่งรับหรือไม่รับค าเสนอขายของผู้เข้าร่วมประกวดราคา
้
ค าสั่งดังกล่าวเป็นค าสั่งทางปกครองที่มีผลกระทบต่อสิทธิหรือหน้าที่ของผู้ฟองคดีตาม
๑๐๕
มาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ประกอบกับ
๑๐๖
ข้อ ๑ (๓) ของกฎกระทรวง ฉบับที่ ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความในพระราชบัญญัติ
วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙
หมายเหตุ คดีนี้ศาลปกครองสูงสุดไม่ได้วินิจฉัยไว้โดยตรงว่า
เป็นคดีพิพาทตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ อนุมาตราใด
้
แต่ศาลปกครองชั้นต้นวินิจฉัยว่า เป็นกรณีการฟองขอให้เพิกถอนค าสั่งทางปกครองที่ไม่ชอบ
ด้วยกฎหมายตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๑) แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าว
(๒.๒) กรณีกล่าวอ้างว่าผู้ฟ้ องคดี (ผู้เสนอราคา) ไม่ระบุระยะเวลา
ยืนราคาในใบเสนอราคา
้
: ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๗๔๒/๒๕๔๙ ผู้ฟองคดีเข้าร่วม
ยื่นซองประกวดราคาในการจัดให้มีบริการจ าหน่ายสินค้าในอาคารขนส่งผู้โดยสารจังหวัดสระบุรี
้
ตามประกาศจังหวัดสระบุรี และเป็นผู้เสนอราคาเป็นอันดับ ๑ แต่ขนส่งจังหวัดสระบุรี (ผู้ถูกฟองคดี)
้
ได้มีหนังสือแจ้งผู้ฟองคดีว่า คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาไม่รับพิจารณาใบเสนอ
้
้
ราคาของผู้ฟองคดี เนื่องจากผู้ฟองคดีไม่ได้กรอกระยะเวลายืนราคาไว้ไม่น้อยกว่า ๙๐ วัน
ตามเงื่อนไขของเอกสารการประกวดราคา และได้พิจารณาให้ผู้เสนอราคาอันดับ ๕ เป็นผู้ชนะ
้
การประกวดราคา ผู้ฟองคดีเห็นว่าคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคามีความเห็น
ไม่ถูกต้อง เพราะตามข้อก าหนดในเอกสารประกวดราคาได้ระบุชัดว่าทางจังหวัดจะพิจารณา
้
ตัดสินด้วยผู้เสนอราคาสูงสุด และการที่ผู้ฟองคดีไม่ระบุยืนราคาถือว่าเป็นข้อผิดพลาดหรือ
ผิดหลงเพียงเล็กน้อย หรือผิดแบบไปจากเงื่อนไขของเอกสารประกวดราคาในส่วนที่ไม่ใช่
๑๐๕ อ้างแล้ว ในเชิงอรรถที่ ๘๓ หน้า ๗๘
๑๐๖
กฎกระทรวง ฉบับที่ ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความในพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการ
ทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙
ให้การด าเนินการของเจ้าหน้าที่ดังต่อไปนี้ เป็นค าสั่งทางปกครอง
ข้อ ๑ การด าเนินการเกี่ยวกับการจัดหาหรือให้สิทธิประโยชน์ในกรณีดังต่อไปนี้
ฯลฯ ฯลฯ
(๓) การสั่งยกเลิกกระบวนการพิจารณาค าเสนอหรือการด าเนินการอื่นใดในลักษณะเดียวกัน
ฯลฯ ฯลฯ
