Page 125 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 125
๑๑๑
้
: ค าพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.๔๒๖/๒๕๕๑ กรณีที่ผู้ฟองคดี
ได้ยื่นซองประกวดราคาจ้างเหมาขุดลอกล าห้วยหิ้งปลา ก่อสร้างรางระบายน ้า คสล. สะพาน
คสล. และก่อสร้างท่อเหลี่ยมข้ามล าห้วยหิ้งปลา ตามประกาศประกวดราคาของเทศบาลต าบล
้
สามแยก และผลการยื่นซองประกวดราคาปรากฏว่าผู้ฟองคดีเป็นผู้เสนอราคาต ่าสุด
้
้
แต่นายกเทศมนตรีต าบลสามแยก (ผู้ถูกฟองคดี) เห็นว่า ผู้ฟองคดีเคยผิดสัญญาจ้างก่อสร้าง
ที่ได้ท าไว้กับเทศบาลเมืองมุกดาหาร และถูกบอกเลิกสัญญาโดยอยู่ในระหว่างการด าเนินการ
้
้
แจ้งเวียนชื่อเป็นผู้ทิ้งงาน ผู้ถูกฟองคดีจึงมีค าสั่งให้ตัดรายชื่อผู้ฟองคดีออกจากรายชื่อผู้มีสิทธิ
ได้รับการคัดเลือก และคัดเลือกให้ผู้เสนอราคารายอื่นเป็นคู่สัญญาตามโครงการดังกล่าว
้
้
ผู้ฟองคดีเห็นว่าการปฏิเสธไม่รับค าเสนอราคาของผู้ฟองคดีไม่ชอบด้วยกฎหมาย จึงน าคดี
้
้
มาฟองขอให้ศาลมีค าพิพากษาเพิกถอนค าสั่งของผู้ถูกฟองคดีที่สั่งให้รับราคาของผู้เสนอราคา
รายอื่น ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า การอนุมัติสั่งจ้างผู้เสนอราคารายอื่นในการประกวดราคา
้
้
ของผู้ถูกฟองคดีมีผลเป็นค าสั่งไม่รับราคาของผู้ฟองคดีไปด้วยในตัว ถือเป็นค าสั่งทางปกครอง
ตามกฎกระทรวงฉบับที่ ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความในพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการ
้
้
ทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ผู้ฟองคดีฟองว่าค าสั่งดังกล่าวไม่ชอบด้วยกฎหมาย โดยขอให้ศาล
พิพากษาเพิกถอนค าสั่ง จึงเป็นคดีพิพาทตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๑) แห่งพระราชบัญญัติ
จัดตั้งศาลปกครองฯ
(๖) กรณีฟ้ องขอให้ยกเลิกการประกวดราคาที่ได้ด าเนินการจนได้ผู้ชนะ
การประกวดราคาแล้วและขอให้หน่วยงานทางปกครองชดใช้ค่าเสียหาย โดยกล่าวอ้างว่า
หน่วยงานทางปกครองด าเนินการประกวดราคาโดยมีการก าหนดหลักเกณฑ์ในการ
ประกวดราคาโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายและเป็นการกีดกันผู้ฟ้ องคดีมิให้เข้าร่วมการ
ประกวดราคา
้
: ค าพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.๔๖๘/๒๕๕๓ กรณีฟองว่า กรมเจ้าท่า
้
(กรมการขนส่งทางน ้าและพาณิชยนาวี เดิม) (ผู้ถูกฟองคดี) ได้ด าเนินการประกวดราคาจ้างเหมา
้
ก่อสร้างเขื่อนปองกันตลิ่งพังจ านวน ๔ โครงการ โดยมีการก าหนดหลักเกณฑ์ในการประกวด
ราคาให้ยื่นซองประกวดราคาเป็น ๒ ซอง คือ ซองข้อเสนอด้านเทคนิคและซองข้อเสนอ
้
ด้านราคา อันเป็นการกีดกันผู้ฟองคดีมิให้เข้าร่วมการประกวดราคา ซึ่งขัดต่อระเบียบส านัก
นายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ และมาตรา ๕๐ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช ๒๕๔๐ และต่อมาได้มีการพิจารณาคัดเลือกให้ผู้เสนอราคารายอื่นเป็นผู้ชนะการ
ประกวดราคาและได้ท าสัญญาจ้างกับผู้ชนะการประกวดราคาดังกล่าว ขอให้ศาลยกเลิก
