Page 132 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 132
๑๑๘
้
้
ได้มีหนังสือแจ้งยกเลิกการประกวดราคาโดยไม่ชี้แจงเหตุผลให้ผู้ฟองคดีทราบ ผู้ฟองคดี
้
จึงน าคดีมาฟองขอให้ศาลมีค าสั่งเพิกถอนค าสั่งยกเลิกการประกวดราคาดังกล่าว ศาลปกครอง
้
สูงสุดวินิจฉัยว่า เมื่อผู้ฟองคดีเห็นว่าการแจ้งยกเลิกการประกวดราคาของกรุงเทพมหานคร
เป็นการกระท าที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายและไม่เป็นธรรม กรณีจึงเป็นคดีพิพาทตามมาตรา ๙
วรรคหนึ่ง (๑)แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ
(๒) กรณีฟ้ องว่า การมีค าสั่งยกเลิกการประกวดราคาโดยกล่าวอ้างว่า
มีผู้เสนอราคาถูกต้องตามประกาศประกวดราคาเพียงรายเดียว เป็นค าสั่งที่ไม่ชอบ
ด้วยกฎหมาย
้
(๒.๑) ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๓๒๐/๒๕๔๘ ผู้ฟองคดีได้เข้าร่วม
เสนอราคาในการประกวดราคาจ้างเหมาก่อสร้างปรับปรุงระบบผลิตน ้าประปาของเทศบาล
้
นครภูเก็ต (ผู้ถูกฟองคดี) โดยเป็นผู้ผ่านการพิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิคเพียงรายเดียวและ
้
เป็นผู้เสนอราคาต ่ากว่าราคากลาง แต่ผู้ถูกฟองคดีมีค าสั่งยกเลิกการประกวดราคาดังกล่าว
้
โดยอ้างว่ามีผู้เสนอราคาถูกต้องตามประกาศประกวดราคาเพียงรายเดียว ผู้ฟองคดีเห็นว่า
้
ค าสั่งให้ยกเลิกการประกวดราคาไม่ชอบด้วยกฎหมาย จึงน าคดีมาฟองขอให้ศาลเพิกถอนค าสั่ง
้
ยกเลิกการประกวดราคาดังกล่าว ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า ผู้ฟองคดีได้รับความเดือนร้อน
้
หรือเสียหายจากการที่ผู้ถูกฟองคดีมีค าสั่งยกเลิกการประกวดราคาจ้างเหมาก่อสร้างข้างต้น
้
ทั้งๆ ที่ผู้ฟองคดีเป็นผู้ผ่านการพิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิคถูกต้องตามประกาศเพียงรายเดียว
และเป็นผู้เสนอราคาต ่ากว่าราคากลาง จึงเป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครอง
กระท าการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๑) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้ง
ศาลปกครองฯ
(๒.๒) ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๓๔๘/๒๕๔๘ กรณีที่กรมการขนส่ง
้
ทางน ้าและพาณิชยนาวี (ผู้ถูกฟองคดี) ประกาศประกวดราคาจ้างเหมาก่อสร้างทางลาดขึ้น-ลง
้
(RAMP) บริเวณท่าเทียบเรือ แขวงค าม่วน สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว โดยผู้ฟองคดี
ได้ซื้อแบบเอกสารประกวดราคาและเข้าร่วมเสนอราคาในการประกวดราคาดังกล่าว ต่อมา
้
ผู้ถูกฟองคดีได้มีประกาศยกเลิกการประกวดราคาและเรียกประกวดราคาใหม่ โดยอ้างว่ามีผู้เสนอ
้
้
รายละเอียดและเงื่อนไขผ่านการพิจารณาเพียงรายเดียว ผู้ฟองคดีจึงน าคดีมาฟองขอให้ศาล
เพิกถอนประกาศยกเลิกการประกวดราคา ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า ค าสั่งยกเลิก
การประกวดราคาจ้างเหมาก่อสร้างมีลักษณะเป็นการสั่งยกเลิกกระบวนการพิจารณา
