Page 133 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 133
๑๑๙
๑๑๓
ค าเสนอรับจ้าง อันเป็นค าสั่งทางปกครองตามข้อ ๑ (๓) ของกฎกระทรวง ฉบับที่ ๑๒
(พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความในพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙
๑๑๔
้
ผู้ฟองคดีจึงต้องอุทธรณ์ค าสั่งดังกล่าวตามมาตรา ๔๐ ประกอบกับมาตรา ๔ ๔ ๑๑๕
้
แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองฯ ก่อนน าคดีมาฟองต่อศาลปกครอง
หมายเหตุ มีข้อสังเกตท านองเดียวกับค าสั่งศาลปกครองสูงสุด
ที่ ๗๔๙/๒๕๕๐ ในหน้า ๑๑๕-๑๑๖
(๓) กรณีฟ้ องว่า การยกเลิกการประกวดราคาทั้งที่ผู้ชนะการประกวดราคา
พร้อมที่จะเข้าท าสัญญากับหน่วยงานทางปกครอง เป็นกรณีที่ท าให้ผู้ชนะการประกวดราคา
(ผู้ฟ้ องคดี) ได้รับความเสียหาย
้
: ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๒๒๙/๒๕๔๖ กรณีที่ผู้ฟองคดีได้รับการ
คัดเลือกให้เข้าท าสัญญาในการประกวดราคาจ้างเหมาก่อสร้างถนนลาดยางขององค์การบริหาร
้
ส่วนต าบลกุรุคุ (ผู้ถูกฟองคดี) แต่เนื่องจากแบบแปลนรายการก่อสร้างในสัญญาก าหนดให้
้
มีการก่อสร้างท่อลอดถนนเพิ่มขึ้นอีกซึ่งต่างจากที่ระบุไว้ในใบเสนอราคา ผู้ฟองคดีจึงไม่เข้า
้
้
ท าสัญญากับผู้ถูกฟองคดี ต่อมา ผู้ฟองคดีได้รับค าชี้แจงจากโยธาธิการจังหวัดในฐานะเจ้าของ
้
้
งบประมาณที่ถ่ายโอนมายังผู้ถูกฟองคดีจนเป็นที่เข้าใจแล้ว จึงพร้อมที่จะเข้าท าสัญญา แต่ผู้ถูกฟองคดี
้
ได้ออกประกาศยกเลิกการประกวดราคาและจัดให้มีการประกวดราคาใหม่ ผู้ฟองคดีเห็นว่า
้
ประกาศยกเลิกการประกวดราคาดังกล่าวไม่ชอบด้วยกฎหมาย ท าให้ผู้ฟองคดีได้รับความเสียหาย
้
้
จากการขาดก าไร จึงน าคดีมาฟองขอให้ศาลมีค าพิพากษาหรือค าสั่งให้ผู้ถูกฟองคดีชดใช้ค่าเสียหาย
้
ดังกล่าว ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า การที่ผู้ถูกฟองคดีประกาศยกเลิกการประกวดราคา
ถือว่าเป็นการสั่งยกเลิกกระบวนการพิจารณาค าเสนอหรือการด าเนินการอื่นใดในลักษณะเดียวกัน
๑๑๖
จึงเป็นค าสั่งทางปกครองตามข้อ ๑ (๓) ของกฎกระทรวง ฉบับที่ ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๔๓)
๑๑๓
อ้างแล้ว ในเชิงอรรถที่ ๑๐๖ หน้า ๑๐๖
๑๑๔ พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙
มาตรา ๔๐ ค าสั่งทางปกครองที่อาจอุทธรณ์หรือโต้แย้งต่อไปได้ให้ระบุกรณีที่อาจอุทธรณ์
หรือโต้แย้ง การยื่นค าอุทธรณ์หรือค าโต้แย้ง และระยะเวลาส าหรับการอุทธรณ์หรือการโต้แย้งดังกล่าวไว้ด้วย
่
ในกรณีที่มีการฝาฝืนบทบัญญัติตามวรรคหนึ่ง ให้ระยะเวลาส าหรับการอุทธรณ์หรือการโต้แย้ง
เริ่มนับใหม่ตั้งแต่วันที่ได้รับแจ้งหลักเกณฑ์ตามวรรคหนึ่ง แต่ถ้าไม่มีการแจ้งใหม่และระยะเวลาดังกล่าว
มีระยะเวลาสั้นกว่าหนึ่งปี ให้ขยายเป็นหนึ่งปีนับแต่วันที่ได้รับค าสั่งทางปกครอง
๑๑๕
อ้างแล้ว ในเชิงอรรถที่ ๑๑๑-๑๑๒ หน้า ๑๑๖
๑๑๖
อ้างแล้ว ในเชิงอรรถที่ ๑๐๖ หน้า ๑๐๖
