Page 137 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 137
๑๒๓
หมายเหตุ ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๒๖๖/๒๕๔๙ และที่ ๖๒/๒๕๕๑
มีข้อสังเกตท านองเดียวกับค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๗๔๙/๒๕๕๐ ในหน้า ๑๑๕-๑๑๖
๑.๖ ข้อพิพาทในขั้นตอนการด าเนินการอื่นๆ
- การมีค าสั่งลงโทษให้เป็นผู้ทิ้งงาน
กรณีฟ้ องว่า ค าสั่งให้ผู้ฟ้ องคดีเป็นผู้ทิ้งงานไม่ชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจาก
ไม่ได้น าเสนอข้อพิพาทเกี่ยวกับการผิดสัญญาให้อนุญาโตตุลาการพิจารณาตามข้อก าหนด
ในสัญญาจ้าง
้
: ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๓๒๒/๒๕๔๘ กรณีที่ผู้ฟองคดีเข้าท าสัญญากับ
้
้
องค์การบริหารส่วนต าบลพรุเตียว (ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑) เพื่อก่อสร้างอาคารที่ท าการของผู้ถูกฟองคดี
ที่ ๑ โดยสัญญาดังกล่าวมีข้อตกลงเกี่ยวกับการเสนอข้อพิพาทเพื่อให้อนุญาโตตุลาการวินิจฉัย
ชี้ขาดไว้ด้วย ต่อมา ได้มีข้อพิพาทเกี่ยวกับการแก้ไขเปลี่ยนแปลงรูปแบบการก่อสร้าง เป็นเหตุให้
้
้
้
ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ บอกเลิกสัญญาจ้าง และจังหวัดกระบี่ (ผู้ถูกฟองคดีที่ ๒) ได้มีค าสั่งให้ผู้ฟองคดี
้
้
้
เป็นผู้ทิ้งงาน ผู้ฟองคดีเห็นว่าค าสั่งของผู้ถูกฟองคดีที่ ๒ ที่สั่งให้ผู้ฟองคดีเป็นผู้ทิ้งงานไม่ชอบ
ด้วยกฎหมายเนื่องจากไม่ได้ปฏิบัติตามสัญญาจ้าง โดยไม่ได้เสนอเรื่องต่ออนุญาโตตุลาการก่อน
้
้
จึงน าคดีมาฟองขอให้ศาลมีค าพิพากษาหรือค าสั่งให้เพิกถอนค าสั่งให้ผู้ฟองคดีเป็น
ผู้ทิ้งงานดังกล่าว ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า ค าสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงานเป็นค าสั่งทางปกครอง
๑๒๒
ตามข้อ ๑ (๔) ของกฎกระทรวง ฉบับที่ ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความในพระราชบัญญัติ
วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ เมื่อไม่ได้มีกฎหมายเฉพาะก าหนดวิธีปฏิบัติไว้
้
๑๒๓
เป็นอย่างอื่น ผู้ฟองคดีจึงต้องอุทธรณ์ค าสั่งดังกล่าวตามมาตรา ๔๔ แห่งพระราชบัญญัติ
้
วิธีปฏิบัติราชการทางปกครองฯ ก่อนการฟองคดี
๑๒๒
กฎกระทรวง ฉบับที่ ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความในพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการ
ทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙
ให้การด าเนินการของเจ้าหน้าที่ดังต่อไปนี้ เป็นค าสั่งทางปกครอง
๑. การด าเนินการเกี่ยวกับการจัดหาหรือให้สิทธิประโยชน์ในกรณีดังต่อไปนี้
ฯลฯ ฯลฯ
(๔) การสั่งยกเลิกกระบวนการพิจารณาค าเสนอหรือการด าเนินการอื่นใด ในลักษณะเดียวกัน
๑๒๓
อ้างแล้ว ในเชิงอรรถที่ ๑๑๑-๑๑๒ หน้า ๑๑๖
