Page 141 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ

๑๒๗

้
ในเวลาต่อมาผู้ถูกฟองคดีได้มีค าสั่งยกเลิกการประกวดราคาดังกล่าวนั้น เมื่อข้อเท็จจริง
้
้
เปลี่ยนไปและผู้ฟองคดียืนยันที่จะให้ผู้ถูกฟองคดีลงนามในสัญญาจ้างต่อไปเนื่องจากเป็นการ
ยกเลิกการประกวดราคาโดยไม่ชอบด้วยเหตุผล กรณีจึงถือเป็นคดีพิพาทตามมาตรา ๙
วรรคหนึ่ง (๑) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ ซึ่งศาลปกครองชอบที่จะรับไว้พิจารณา

เพื่อน าผลการพิจารณาไปวินิจฉัยประเด็นเรื่องการละเลยต่อหน้าที่หรือปฏิบัติหน้าที่ล่าช้า
เกินสมควร ซึ่งเป็นคดีปกครองตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๒) แห่งพระราชบัญญัติเดียวกัน

๓. คดีพิพาทตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๓)

จากการศึกษาค าวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุดพบว่า ข้อพิพาทที่ศาลปกครองสูงสุด
วินิจฉัยว่าเป็นคดีพิพาทตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๓) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ

นั้น เป็นข้อพิพาทที่เกิดขึ้นในขั้นตอนต่างๆ ของการจัดซื้อจัดจ้างหลายขั้นตอนด้วยกัน ได้แก่
ขั้นตอนการจัดท าเอกสารหรือประกาศจัดซื้อจัดจ้าง ขั้นตอนการด าเนินการของคณะกรรมการ

จัดซื้อจัดจ้าง ขั้นตอนการอนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง ขั้นตอนการยกเลิกการจัดซื้อจัดจ้าง และขั้นตอน

การด าเนินการอื่นๆ โดยมีรายละเอียด ดังนี้

๓.๑ ข้อพิพาทในขั้นตอนการจัดท าเอกสารหรือประกาศจัดซื้อจัดจ้าง

ข้อพิพาทในขั้นตอนนี้มีตัวอย่างค าวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุดเฉพาะกรณี
การจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งเป็นกรณีที่ศาลวินิจฉัยว่าข้อพิพาทที่เกิดขึ้น

เป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท าละเมิดอันเกิดจากค าสั่งตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๓)

แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ ได้แก่

- กรณีฟ้ องขอให้ชดใช้ค่าเสียหายอันเนื่องมาจากการก าหนดคุณลักษณะเฉพาะ

ของพัสดุซึ่งเป็นการกีดกันผู้เสนอราคาบางราย

้
: ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๕๔๗/๒๕๕๔ กรณีฟองว่า เทศบาลเมืองปากช่อง
้
้
(ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑) และนายกเทศมนตรีเมืองปากช่อง (ผู้ถูกฟองคดีที่ ๒) ออกประกาศประมูล
รถยนต์บรรทุกเอนกประสงค์และรถยนต์บรรทุกขยะมูลฝอยแบบอัดท้ายชนิดเปิด-ปิด ด้วยระบบ
อิเล็กทรอนิกส์โดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจากประกาศฉบับดังกล่าวได้ก าหนดรายละเอียด
้
คุณลักษณะเฉพาะซึ่งเป็นการกีดกันไม่ให้ผู้ฟองคดีเข้าร่วมการประมูล ขอให้ศาลมีค าพิพากษา
หรือค าสั่งให้เทศบาลเมืองปากช่องส่งคืนพัสดุและชดใช้ค่าเสียหายให้แก่ส่วนราชการเนื่องจาก
้
ไม่เป็นไปตามระเบียบที่เกี่ยวข้องและขอให้ชดใช้ค่าเสียหายให้แก่ผู้ฟองคดี ศาลปกครองสูงสุด