Page 152 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 152
๑๓๘
้
กรรมการบริหารฯ ดังกล่าวและให้องค์การบริหารส่วนต าบลชดใช้ค่าเสียหายให้แก่ผู้ฟองคดี
ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า ค าสั่งของประธานกรรมการบริหารฯ ข้างต้น มีผลเป็นการ
้
ยกเลิกมติของคณะกรรมการจัดซื้อโดยวิธีพิเศษเดิมที่เห็นสมควรซื้อที่ดินของผู้ฟองคดี จึงเป็น
๑๓๓
๑๓๔
ค าสั่งทางปกครองตามข้อ ๑ (๒) และ (๓) ของกฎกระทรวง ฉบับที่ ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๔๓)
้
ออกตามความในพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ การที่ผู้ฟองคดีมี
้
้
้
ค าขอให้ผู้ถูกฟองคดีชดใช้ค่าเสียหายให้แก่ผู้ฟองคดีจึงเป็นค าฟองเกี่ยวกับการกระท าละเมิด
ของหน่วยงานทางปกครองอันเกิดจากค าสั่งทางปกครองของเจ้าหน้าที่ของรัฐ ตามมาตรา ๙
วรรคหนึ่ง (๓) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ
๔) ข้อพิพาทเกี่ยวกับการยกเลิกการจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธีการทาง
อิเล็กทรอนิกส์
้
: ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๔๙๓/๒๕๕๓ กรณีฟองว่า ผู้ว่าราชการจังหวัด
้
ร้อยเอ็ด (ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑) ได้มีประกาศยกเลิกการประกวดราคาซื้อสื่อมัลติมีเดียคอมพิวเตอร์
้
ช่วยสอน (CAI) ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ โดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ท าให้ผู้ฟองคดีซึ่งเป็นผู้เข้าร่วม
้
เสนอราคาได้รับความเสียหาย ขอให้ศาลมีค าพิพากษาหรือค าสั่งให้ผู้ถูกฟองคดีชดใช้ค่าเสียหาย
้
ให้แก่ผู้ฟองคดี ศาลปกครองสูงสุดวินิ จฉัยว่า ประกาศยกเลิกการประกวดราคา
ซื้อสื่อมัลติมีเดียคอมพิวเตอร์ช่วยสอน (CAI) ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ เป็นการสั่งยกเลิก
กระบวนพิจารณาค าเสนอในการด าเนินการของเจ้าหน้าที่เกี่ยวกับการจัดหา ประกาศดังกล่าว
จึงเป็นค าสั่งทางปกครองตามความในข้อ ๑ (๓) ของกฎกระทรวง ฉบับที่ ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๔๓)
ั
ออกตามความในพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ เมื่อฟงได้ว่า
้
้
ผู้ฟองคดีมิได้อุทธรณ์ค าสั่งต่อผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ ซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ผู้ท าค าสั่งทางปกครอง จึงถือว่า
้
ผู้ฟองคดียังมิได้ด าเนินการให้เป็นไปตามขั้นตอนหรือวิธีการส าหรับการแก้ไขความเดือดร้อน
้
้
้
หรือเสียหายตามที่กฎหมายก าหนดก่อนฟองคดี ดังนั้น ค าฟองของผู้ฟองคดีในประเด็นนี้
้
้
จึงไม่อยู่ในเงื่อนไขแห่งการฟองคดีที่ศาลปกครองจะรับค าฟองไว้พิจารณาได้
หมายเหตุ แม้ว่าคดีนี้ศาลปกครองสูงสุดไม่ได้วินิจฉัยไว้โดยตรงในประเด็น
้
้
เกี่ยวกับอ านาจศาล แต่โดยที่ศาลวินิจฉัยไม่รับค าฟองไว้พิจารณาด้วยเหตุที่ผู้ฟองคดียังมิได้
้
ด าเนินการอุทธรณ์ค าสั่งพิพาทตามขั้นตอนที่กฎหมายก าหนดไว้ก่อนฟองคดี กรณีจึงท าให้
๑๓๓
อ้างแล้ว ในเชิงอรรถที่ ๑๒๙ หน้า ๑๓๕
๑๓๔
อ้างแล้ว ในเชิงอรรถที่ ๑๐๖ หน้า ๑๐๖
