Page 170 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ

๑๕๖

ให้ร้องเรียนต่อปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก่อนการยื่นซองเสนอราคาไม่น้อยกว่า
้
้
๓ วันท าการก็ตาม แต่เมื่อผู้ฟองคดีมิได้เป็นผู้เสนอราคาหรือยื่นซองประกวดราคา ผู้ฟองคดี
จึงไม่จ าต้องร้องเรียนขอความเป็นธรรมตามข้อก าหนดในเอกสารประกวดราคาข้างต้น และ
้
ย่อมเป็นผู้มีสิทธิฟองคดีนี้ตามมาตรา ๔๒ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ

(๒.๒) กรณีที่ผู้มีอาชีพเกี่ยวข้องกับการประกวดราคา (แต่ไม่ได้ซื้อ
เอกสารประมูลซื้อและไม่ได้เข้ายื่นเอกสารประมูลซื้อ) ฟ้ องขอให้ศาลพิพากษาเพิกถอน

ประกาศประมูลซื้อครุภัณฑ์เนื่องจากเห็นว่าประกาศดังกล่าวก าหนดคุณสมบัติของ

ครุภัณฑ์เอื้อประโยชน์ให้ผู้เสนอราคาบางรายและกีดกันผู้ฟ้ องคดีไม่ให้เข้าแข่งขันในการ
เสนอราคา

: ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๕๖๗/๒๕๕๔ กรณีที่เทศบาลต าบล
้
ศาลเจ้าไก่ต่อ (ผู้ถูกฟองคดี)ได้ออกประกาศประมูลซื้อครุภัณฑ์เพื่อจัดซื้อรถยนต์บรรทุกน ้า
้
ดับเพลิงแบบอเนกประสงค์ และรถยนต์กระเช้าดับเพลิงและกู้ภัย ซึ่งผู้ฟองคดีเห็นว่าประกาศ
ดังกล่าวมีการก าหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะพัสดุที่เอื้อประโยชน์ให้แก่ผู้ประกอบการ
้
้
บางรายและกีดกันผู้ฟองคดีไม่ให้เข้าแข่งขันในการเสนอราคา จึงน าคดีมาฟองขอให้ศาลเพิกถอน
้
ประกาศประมูลซื้อครุภัณฑ์ข้างต้น ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า เมื่อผู้ฟองคดีเป็นบริษัท
ที่จดทะเบียนประกอบกิจการจ าหน่ายรถบรรทุกน ้าแบบอเนกประสงค์ และรถดับเพลิงชนิดต่างๆ
้
อันเป็นครุภัณฑ์ที่ผู้ถูกฟองคดีต้องการประมูลซื้อ ได้กล่าวอ้างว่าประกาศประมูลซื้อครุภัณฑ์ของ
้
ผู้ถูกฟองคดีได้ก าหนดคุณสมบัติของครุภัณฑ์เอื้อประโยชน์ให้ผู้เสนอราคาบางรายและกีดกัน
้
้
ผู้ฟองคดีไม่ให้เข้าแข่งขันในการเสนอราคา ซึ่งหากไม่มีการก าหนดคุณสมบัติดังกล่าว ผู้ฟองคดี
้
ย่อมมีโอกาสได้เข้าแข่งขันในการเสนอราคา และอาจได้รับสิทธิเข้าท าสัญญาซื้อขายกับผู้ถูกฟองคดี
้
ขอให้ศาลเพิกถอนประกาศประมูลซื้อครุภัณฑ์ของผู้ถูกฟองคดี อันเป็นค าขอที่ศาลก าหนด
้
ค าบังคับให้ได้ตามมาตรา ๗๒ วรรคหนึ่ง (๑) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครอง ผู้ฟองคดี
้
จึงเป็นผู้มีสิทธิฟองคดีนี้ตามมาตรา ๔๒ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าว

(๒.๓) กรณีที่ผู้ซื้อเอกสารประกวดราคาตามประกาศประกวดราคา
ฟ้ องขอให้ศาลพิพากษาให้หน่วยงานทางปกครองคืนเงินค่าซื้อเอกสารประกวดราคา

เนื่องจากเห็นว่าเอกสารประกวดราคาก าหนดคุณสมบัติของผู้มีสิทธิเสนอราคาเพิ่มเติม
จากประกาศประกวดราคา ท าให้ผู้ฟ้ องคดีไม่สามารถเข้าร่วมเสนอราคาตามการก าหนด

คุณสมบัติที่ก าหนดเพิ่มเติมดังกล่าวได้