Page 175 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 175
๑๖๑
๑.๒ ผู้ได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหายในขั้นตอนการเผยแพร่ประกาศจัดซื้อ
หรือจัดจ้าง
ในขั้นตอนนี้มีตัวอย่างค าวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุดที่น่าสนใจเกี่ยวกับการ
้
ฟองโต้แย้งการด าเนินการจัดส่งประกาศจัดซื้อหรือจัดจ้างไปยังผู้มีอาชีพที่เกี่ยวข้องในการจัดซื้อ
หรือจัดจ้างโดยวิธีการสอบราคา โดยเป็นกรณีที่ผู้ซึ่งเสียโอกาสในการเข้าแข่งขันเสนอราคา
้
ฟองขอให้เพิกถอนประกาศสอบราคา เนื่องจากเห็นว่าการที่หน่วยงานทางปกครองไม่จัดส่ง
ประกาศเผยแพร่การสอบราคาให้ทราบตามที่ได้เคยมีหนังสือแจ้งขอให้จัดส่งทุกครั้งที่มีการ
สอบราคานั้น เป็นการด าเนินการสอบราคาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งศาลปกครองสูงสุด
้
้
มีค าวินิจฉัยว่าผู้ฟองคดียังไม่เป็นผู้ได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหายที่จะมีมีสิทธิฟองคดี
ต่อศาลปกครอง ดังนี้
- หน่วยงานทางปกครองไม่มีหน้าที่ตามกฎหมายที่จะต้องส่งประกาศสอบ
ราคาให้กับผู้หนึ่งผู้ใดโดยเฉพาะ และเป็นหน้าที่ของผู้สนใจที่จะต้องติดตามข้อมูลการ
ประกาศสอบราคาของหน่วยงานราชการด้วยตนเอง ความเดือดร้อนหรือเสียหายหรือ
อาจจะเดือดร้อนหรือเสียหายของผู้ฟ้ องคดีที่ไม่มีโอกาสเข้าแข่งขันการสอบราคา จึง
ไม่ได้เกิดจากการกระท าของหน่วยงานทางปกครอง ผู้ฟ้ องคดีจึงไม่เป็นผู้มีสิทธิฟ้ องคดี
ต่อศาลปกครอง
้
: ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๗๘๓/๒๕๔๙ กรณีฟองว่า องค์การบริหารส่วนต าบล
้
้
ท่าสัก (ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑) และองค์การบริหารส่วนต าบลบ้านโคน (ผู้ถูกฟองคดีที่ ๓) ประกาศ
สอบราคาจ้างเหมาโครงการก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมไม้ไผ่ และซ่อมแซมผิวถนนคอนกรีต
้
้
ตามล าดับ แต่ผู้ถูกฟองคดีทั้งสองไม่จัดส่งประกาศเผยแพร่การสอบราคาดังกล่าวให้กับผู้ฟองคดี
้
ตามที่ผู้ฟองคดีเคยมีหนังสือแจ้งขอให้จัดส่งประกาศเผยแพร่การสอบราคาและเอกสารสอบราคา
้
ทุกครั้งที่มีการประกาศสอบราคา เป็นเหตุให้ผู้ฟองคดีไม่มีโอกาสเข้าแข่งขันในการสอบราคา
้
้
้
ดังกล่าว ผู้ฟองคดีจึงมีหนังสือแจ้งให้ผู้ถูกฟองคดียกเลิกการสอบราคาดังกล่าว แต่ผู้ถูกฟองคดี
้
มีหนังสือแจ้งผู้ฟองคดีว่าได้ด าเนินการสอบราคาโดยถูกต้องตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย
้
้
ข้างต้นแล้ว ผู้ฟองคดีเห็นว่าการกระท าของผู้ถูกฟองคดีไม่ชอบด้วยกฎหมาย มีลักษณะเป็นการ
เลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม และไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของระเบียบกระทรวงมหาดไทย
้
ว่าด้วยการพัสดุขององค์การบริหารส่วนต าบล พ.ศ. ๒๕๓๘ จึงน าคดีมาฟองขอให้ศาลเพิกถอน
