Page 178 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 178
๑๖๔
้
การพิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิค ท าให้ผู้ฟองคดีถูกตัดสิทธิที่จะได้รับการพิจารณาข้อเสนอ
ด้านราคา เนื่องจากการเปิดซองข้อเสนอด้านราคาจะเปิดซองเฉพาะรายที่ผ่านการพิจารณา
้
คัดเลือกข้อเสนอด้านเทคนิคแล้วเท่านั้น ซึ่งผู้ฟองคดีจะได้รับคืนซองข้อเสนอด้านราคา
โดยไม่เปิดซองต่อไปนั้น ถือได้ว่าเป็นการด าเนินการเกี่ยวกับการจัดหาในกรณีการสั่งไม่รับ
๑๔๑
้
ค าเสนอรับจ้างของผู้ฟองคดีอันเป็นค าสั่งทางปกครองตามข้อ ๑ (๑) ของกฎกระทรวง
ฉบับที่ ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความในพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง
้
้
พ.ศ. ๒๕๓๙ ซึ่งมีผลกระทบต่อสถานภาพของสิทธิของผู้ฟองคดีและท าให้ผู้ฟองคดีไม่มีสิทธิ
้
เข้าแข่งขันการประกวดราคาได้ เมื่อปรากฏว่าผู้ฟองคดีเป็นผู้ได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหาย
หรืออาจจะเดือดร้อนหรือเสียหายจากมติของคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา
้
้
ผู้ฟองคดีจึงมีสิทธิฟองคดีต่อศาลปกครองตามมาตรา ๔๒ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้ง
ศาลปกครองฯ เพื่อขอให้เพิกถอนมติของคณะกรรมการดังกล่าว
หมายเหตุ กรณีที่คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาพิจารณาว่า
ผู้เสนอราคาไม่ผ่านข้อเสนอด้านเทคนิคนี้ ตามค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๒๙/๒๕๔๗ วินิจฉัยว่า
้
ผู้เสนอราคาดังกล่าวยังไม่เป็นผู้ที่ได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหายที่จะเป็นผู้มีสิทธิฟองคดี
ต่อศาลปกครองเพื่อขอให้เพิกถอนผลการพิจารณาดังกล่าวตามมาตรา ๔๒ วรรคหนึ่ง
แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ (โปรดศึกษารายละเอียดเพิ่มเติมจากค าสั่งศาลปกครอง
สูงสุดที่ ๒๙/๒๕๔๗ ในหน้า ๙๔)
(๒) กรณีที่ผู้ยื่นเสนอราคาซึ่งไม่มีชื่อเป็นผู้ผ่านการพิจารณาข้อเสนอ
ด้านเทคนิคในประกาศผลการพิจารณาของหน่วยงานทางปกครองผู้จัดให้มีการประกวด
ราคาจ้างประเภทที่ก าหนดให้ยื่นเสนอราคาแบบ ๒ ซอง ฟ้ องขอให้เพิกถอนประกาศ
ผลการพิจารณาดังกล่าว เนื่องจากเห็นว่าเป็นผลการพิจารณาตัดสิทธิของผู้ฟ้ องคดี
โดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย
้
: ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๕๐๘/๒๕๔๙ กรณีที่ผู้ฟองคดีได้เข้าร่วม
ยื่นข้อเสนอในการประกวดราคาจ้างบริการระบบเกมสลากตามประกาศประกวดราคาของ
้
้
ส านักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (ผู้ถูกฟองคดี) ต่อมา ผู้ถูกฟองคดีได้มีประกาศรายชื่อผู้ผ่านการ
พิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิค โดยก าหนดให้ผู้ที่ไม่ผ่านการพิจารณาทางด้านเทคนิคมาติดต่อ
้
ขอรับซองเสนอราคาและหลักประกันซองคืน ซึ่งประกาศดังกล่าวไม่มีชื่อผู้ฟองคดี
๑๔๑ อ้างแล้ว ในเชิงอรรถที่ ๘๗ หน้า ๙๑
