Page 176 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ

๑๖๒

้
๑๔๐
ประกาศสอบราคาของผู้ถูกฟองคดี ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า ข้อ ๒๗ วรรคหนึ่ง (๑)
ของระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุขององค์การบริหารส่วนต าบล พ.ศ. ๒๕๓๘
้
้
เป็นเพียงก าหนดให้ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ และผู้ถูกฟองคดีที่ ๓ ด าเนินการจัดส่งประกาศเผยแพร่การ
สอบราคาและเอกสารสอบราคาไปยังผู้มีอาชีพขายหรือรับจ้างท างานที่สอบราคานั้นโดยตรงหรือ

ทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับด่วนพิเศษไม่น้อยกว่าห้าราย และให้ปิดประกาศเผยแพร่
้
้
การสอบราคาของผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ และผู้ถูกฟองคดีที่ ๓ ไว้โดยเปิดเผย ณ ที่ท าการของตน
และปิดประกาศไว้ที่ศูนย์รวมข้อมูลข่าวสารการซื้อการจ้างขององค์การบริหารส่วนต าบลระดับ
้
อ าเภอและแจ้งให้นายอ าเภอทราบเท่านั้น การที่ผู้ฟองคดีจะทราบการประกาศสอบราคาของ
้
้
้
ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ และของผู้ถูกฟองคดีที่ ๓ ก็เป็นหน้าที่ของผู้ฟองคดีที่ต้องติดตามข้อมูล
การประกาศสอบราคาของหน่วยงานราชการด้วยตนเอง ตามที่หน่วยงานราชการได้ปิดประกาศ
้
้
เผยแพร่ไว้ ณ สถานที่ต่างๆ ดังกล่าว ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ และผู้ถูกฟองคดีที่ ๓ ไม่มีหน้าที่ต้องส่ง
้
้
ประกาศสอบราคาให้กับผู้ฟองคดีทราบโดยเฉพาะ และเป็นดุลพินิจของผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ และ
้
ผู้ถูกฟองคดีที่ ๓ ที่จะด าเนินการจัดส่งประกาศการสอบราคาดังกล่าว ความเดือดร้อนหรือ
้
เสียหายหรืออาจจะเดือดร้อนหรือเสียหายของผู้ฟองคดีที่ไม่มีโอกาสเข้าแข่งขันการสอบราคา
้
้
้
จึงไม่ได้เกิดจากการกระท าของผู้ถูกฟองคดีผู้ฟองคดีจึงไม่เป็นผู้มีสิทธิฟองคดีต่อศาลปกครอง
ตามมาตรา ๔๒ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ (ค าสั่งศาลปกครองสูงสุด

ที่ ๔๔๐/๒๕๕๐ และที่ ๒๙๑/๒๕๕๑ วินิจฉัยแนวทางเดียวกัน)

หมายเหตุ เกี่ยวกับประเด็นเรื่องการจัดส่งประกาศสอบราคานี้ ศาลปกครอง
สูงสุดเคยมีค าวินิจฉัยในเนื้อหาของคดีไว้ในค าพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.๒๕๒/๒๕๔๙

และที่ อ.๖๕/๒๕๕๓ ซึ่งมีรายละเอียดโดยสรุปว่า เมื่อข้อเท็จจริงปรากฏว่าหน่วยงานทางปกครอง
ได้จัดส่งและเผยแพร่ประกาศและเอกสารจัดซื้อจัดจ้างเป็นไปตามที่ระเบียบว่าด้วยการพัสดุ

ก าหนดไว้โดยชอบแล้ว ประกอบกับระเบียบว่าด้วยการพัสดุมิได้ก าหนดหน้าที่ให้หน่วยงาน
ทางปกครองต้องจัดส่งประกาศหรือเอกสารจัดซื้อจัดจ้างให้แก่บุคคลหนึ่งบุคคลใดโดยเฉพาะเจาะจง

๑๔๐
ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุขององค์การบริหารส่วนต าบล พ.ศ. ๒๕๓๘
ข้อ ๒๗ การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีสอบราคา ให้ด าเนินการดังนี้
(๑) ก่อนวันเปิดซองสอบราคาไม่น้อยกว่าสิบวัน ให้เจ้าหน้าที่พัสดุส่งประกาศเผยแพร่การ
สอบราคาและเอกสารสอบราคาไปยังผู้มีอาชีพขายหรือรับจ้างท างานนั้นโดยตรง หรือทางไปรษณีย์
ลงทะเบียนให้มากที่สุดเท่าที่จะท าได้ กับให้ปิดประกาศเผยแพร่การสอบราคาไว้โดยเปิดเผย ณ ที่ท าการ
องค์การบริหารส่วนต าบลและที่ว่าการอ าเภอนั้น

ฯลฯ ฯลฯ