Page 181 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 181
๑๖๗
้
้
้
ถึงผู้ถูกฟองคดีที่ ๗ นั้น เมื่อการพิจารณาและท าความเห็นของผู้ถูกฟองคดีที่ ๓ ถึงผู้ถูกฟองคดี
่
้
ที่ ๗ ต่อผู้ถูกฟองคดีที่ ๒ เป็นกระบวนพิจารณาภายในของฝายปกครอง จึงยังไม่มีผลทาง
้
้
กฎหมายออกมากระทบสิทธิของผู้ฟองคดีแต่อย่างใด ผู้ฟองคดีจึงไม่ใช่ผู้ได้รับความเดือดร้อน
้
้
หรือเสียหายจากการกระท าของผู้ถูกฟองคดีที่ ๓ ถึงผู้ถูกฟองคดีที่ ๗ ตามมาตรา ๔๒
วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ
(๒) การจัดซื้อหรือจัดจ้างโดยวิธีประกวดราคา
กรณีปรากฏค าวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุด ดังนี้
(๒.๑) ความเห็นของคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาที่มี
มติไม่รับใบเสนอราคาของผู้ฟ้ องคดี เป็นเพียงขั้นตอนการพิจารณาภายในตามค าสั่ง
แต่งตั้งของหน่วยงานเพื่อพิจารณาและเสนอความเห็นตามล าดับชั้นต่อผู้มีอ านาจอนุมัติ
สั่งซื้อสั่งจ้างตามระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ ต่อไป ผู้ฟ้ องคดี
จึงไม่ใช่ผู้ได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหายจากการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการ
ดังกล่าวที่จะมีสิทธิน าคดีมาฟ้ องต่อศาลปกครอง
้
: ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๕๐๗/๒๕๔๗ ผู้ฟองคดีเป็นผู้เสนอ
ราคาต ่าสุดในการประกวดราคาจ้างก่อสร้างท านบดินและอาคารประกอบของกรมชลประทาน
้
้
(ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑) แต่คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา (ผู้ถูกฟองคดีที่ ๒ - ที่ ๔)
้
้
มีหนังสือแจ้งผลการพิจารณาว่าไม่รับใบเสนอราคาของผู้ฟองคดี เนื่องจากเห็นว่าผู้ฟองคดีเสนอ
้
ขีดความสามารถและความพร้อมไม่ครบถ้วนตามที่ก าหนดในเอกสารประกวดราคา ผู้ฟองคดี
้
เห็นว่าข้อบกพร่องของผู้ฟองคดีถือว่าเป็นข้อผิดหลงเล็กน้อย ซึ่งเข้าเงื่อนไขตามเอกสาร
้
ประกวดราคาจ้างที่จะได้รับการผ่อนปรนให้รับใบเสนอราคาของผู้ฟองคดีไว้พิจารณา การที่
คณะกรรมการฯ มีมติไม่รับใบเสนอราคาดังกล่าวไว้พิจารณา จึงเป็นการปฏิบัติหน้าที่โดยไม่สุจริต
้
้
และกลั่นแกล้งผู้ฟองคดีโดยไม่เป็นธรรม จึงน าคดีมาฟองขอให้ศาลเพิกถอนมติของคณะกรรมการ
ดังกล่าว ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า ความเห็นของคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวด
้
ราคาที่มีมติไม่รับใบเสนอราคาของผู้ฟองคดี เป็นเพียงขั้นตอนการพิจารณาภายในหน่วยงาน
้
ตามค าสั่งแต่งตั้งของผู้ถูกฟองคดีเพื่อพิจารณาและเสนอความเห็นตามล าดับชั้นต่อผู้มีอ านาจ
้
อนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้างตามระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ ต่อไป ผู้ฟองคดี
จึงไม่ใช่ผู้ได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหายจากการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการดังกล่าว
