Page 190 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 190
๑๗๖
้
ที่ให้กิจการร่วมค้าของผู้ฟองคดีไม่ผ่านการคัดเลือกเบื้องต้น เนื่องจากมีข้อเสนอทางด้านเทคนิค
้
้
ไม่เป็นไปตามที่ได้ประกาศไว้ มีผลท าให้ผู้ฟองคดีไม่มีสิทธิเข้าร่วมเสนอราคา การที่ผู้ฟองคดี
อุทธรณ์ว่าค าสั่งของคณะกรรมการประกวดราคาที่ให้กิจการร่วมค้า อ. ผ่านการคัดเลือก
คุณสมบัติเบื้องต้นเป็นมติที่ไม่ชอบเนื่องจากกิจการร่วมค้าดังกล่าวเป็นผู้ประกอบกิจการ
้
อันมีผลประโยชน์ขัดแย้งกับผู้ถูกฟองคดีซึ่งไม่เป็นไปตามข้อก าหนดของเอกสารประกวดราคา นั้น
ไม่ว่าคณะกรรมการประกวดราคาจะพิจารณาให้กิจการร่วมค้า อ. ผ่านการคัดเลือกคุณสมบัติ
เบื้องต้นหรือไม่ และไม่ว่าด้วยสาเหตุใดก็ตาม ก็ไม่อาจเปลี่ยนแปลงผลการพิจารณาของ
้
คณะกรรมการประกวดราคาที่ให้กิจการร่วมค้าของผู้ฟองคดีไม่ผ่านการคัดเลือกคุณสมบัติ
เบื้องต้นได้ ความเดือดร้อนหรือเสียหายหรืออาจจะเดือดร้อนหรือเสียหายโดยมิอาจหลีกเลี่ยงได้
้
ของผู้ฟองคดีที่ถูกตัดสิทธิในการเข้าประกวดราคา จึงมิได้เกิดขึ้นเนื่องจากค าสั่งของคณะกรรมการ
ประกวดราคาที่ให้กิจการร่วมค้ารายอื่นๆ ผ่านการคัดเลือกคุณสมบัติเบื้องต้นแต่อย่างใด ฉะนั้น
้
้
้
ผู้ฟองคดีจึงมิใช่ผู้มีสิทธิฟองคดีในส่วนที่ฟองว่าผลการพิจารณาของคณะกรรมการประกวดราคา
ที่ให้กิจการร่วมค้า อ. ผ่านการคัดเลือกคุณสมบัติเบื้องต้นเป็นการกระท าที่ไม่ ตามมาตรา ๔๒
วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ
๑.๔ ผู้ได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหายในขั้นตอนการด าเนินการของผู้มีอ านาจ
อนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง
กรณีนี้มีตัวอย่างคดีพิพาทในการจัดซื้อหรือจัดจ้างโดยวิธีประกวดราคา
้
้
ซึ่งศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่าผู้ฟองคดีเป็นผู้ได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหายที่มีสิทธิฟองคดี
ต่อศาลปกครอง ดังนี้
๑) กรณีที่ผู้เข้าร่วมเสนอราคาฟ้ องขอให้เพิกถอนผลการประกวดราคา
เนื่องจากหน่วยงานทางปกครองเป ิ ดซองราคาและพิจารณาจ้างผู้เสนอราคารายที่ผ่าน
ข้อเสนอด้านเทคนิค โดยไม่ได้จัดให้มีการประกวดราคาใหม่ ทั้งที่เคยมีหนังสือแจ้งถึง
ผู้เข้าร่วมเสนอราคารายอื่นว่าได้มีการสั่งยกเลิกการประกวดราคาเพื่อจัดให้มีการ
ประกวดราคาใหม่ เนื่องจากมีผู้ผ่านการพิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิคเพียงรายเดียวแล้ว
้
: ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๒๖๒/๒๕๔๖ กรณีที่ผู้ฟองคดีเข้าร่วมเสนอ
้
ราคาในการประกวดราคางานก่อสร้างโรงงานผลิตน ้าของการประปานครหลวง (ผู้ถูกฟองคดี)
้
้
แต่ต่อมาผู้ถูกฟองคดีมีหนังสือแจ้งให้ผู้ฟองคดีทราบว่าได้ยกเลิกการประกวดราคาดังกล่าว
เนื่องจากมีผู้ผ่านการพิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิคเพียงรายเดียวและจะมีการเรียกประกวดราคาใหม่
