Page 234 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 234
๒๒๐
๔) การจัดซื้อหรือจัดจ้างด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์
ศาลปกครองสูงสุดมีค าวินิจฉัยในแนวทางเดียวกันกับการยกเลิกการจัดซื้อ
หรือจัดจ้างโดยวิธีอื่นๆ ดังตัวอย่างค าวินิจฉัยศาลปกครองสูงสุด ต่อไปนี้
(๑) หนังสือของหน่วยงานทางปกครองที่แจ้งยกเลิกการประกวดราคา
ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ให้ผู้ฟ้ องคดีทราบ ถือเป็นการสั่งยกเลิกกระบวนการ
พิจารณาค าเสนออันเป็นค าสั่งทางปกครองตามข้อ ๑ (๓) ของกฎกระทรวง ฉบับที่ ๑๒
(พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความในพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙
เมื่อผู้ฟ้ องคดีได้ยื่นอุทธรณ์ค าสั่งดังกล่าวภายในก าหนดเวลาที่กฎหมายบัญญัติไว้แล้ว
กวพ.อ. จึงต้องพิจารณาอุทธรณ์ให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่วันได้รับค าอุทธรณ์
ทั้งนี้ ตามข้อ ๑๐ (๕) ระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุด้วยวิธีการ
ทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๔๙ เมื่อผู้ฟ้ องคดีน าคดีมาฟ้ องต่อศาลได้เมื่อพ้นก าหนด
เก้าสิบวันนับตั้งแต่วันพ้นก าหนดระยะเวลาพิจารณาอุทธรณ์ดังกล่าว จึงเป็นการ
ยื่นฟ้ องคดีที่พ้นก าหนดเวลาในการฟ้ องคดี ตามมาตรา ๔๙ แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้ง
ศาลปกครองฯ
้
้
: ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๓๖๗/๒๕๕๒ ผู้ฟองคดีฟองว่าส านักเลขาธิการ
้
คณะรัฐมนตรี (ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑) มีค าสั่งลงวันที่ ๒๒ ตุลาคม ๒๕๕๐ ยกเลิกผลการประกวด
ราคาตามประกาศประกวดราคาซื้อระบบสารสนเทศการประชุมคณะรัฐมนตรีแบบอิเล็กทรอนิกส์
้
(CABNET) ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ที่ผู้ฟองคดีเป็นผู้ประมูลได้ในราคาต ่าสุดโดยไม่ชอบ
้
ด้วยกฎหมาย และต่อมาได้มีการประกาศประกวดราคาในเรื่องดังกล่าวใหม่อีก ท าให้ผู้ฟองคดี
้
ได้รับความเสียหาย จึงน าคดีมาฟองขอให้ศาลมีค าพิพากษาหรือค าสั่งเพิกถอนค าสั่งที่สั่งยกเลิก
้
การประกวดราคาและประกาศประกวดราคาใหม่ของผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ ดังกล่าว ศาลปกครองสูงสุด
้
วินิจฉัยว่า หนังสือของผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ ลงวันที่ ๒๒ ตุลาคม ๒๕๕๐ ที่แจ้งยกเลิกการประกวดราคา
้
ให้ผู้ฟองคดีทราบ ถือเป็นการสั่งยกเลิกกระบวนการพิจารณาค าเสนออันเป็นค าสั่งทางปกครอง
ตามข้อ ๑ (๓) ของกฎกระทรวง ฉบับที่ ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความในพระราชบัญญัติ
วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ซึ่งกรณีนี้มีกฎหมายเฉพาะ คือ ระเบียบ
ส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๔๙ ข้อ ๑๐ (๕)
ก าหนดว่า ในกรณีผู้มีสิทธิเสนอราคาที่เข้าสู่กระบวนการเสนอราคาไม่เห็นด้วยกับ
ผลการพิจารณาของหัวหน้าหน่วยงานที่จะจัดหาพัสดุ หรือเห็นว่ามีเหตุอื่นใดอันควรร้องเรียน
เพื่อความเป็นธรรมให้อุทธรณ์หรือร้องเรียนต่อคณะกรรมการว่าด้วยการพัสดุด้วยวิธีการ
