Page 270 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ

๒๕๖

้
้
ของผู้ถูกฟองคดีแล้วมีความเห็นว่า รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะที่ผู้ถูกฟองคดีก าหนดนั้น
สอดคล้องกับที่ระบุในคู่มือผู้ซื้อ และหน่วยงานผู้ซื้อสามารถก าหนดรายละเอียดเพิ่มเติมได้
้
ตามความเหมาะสมหากมีความจ าเป็น เมื่อผู้ถูกฟองคดีมีหนังสือถึงส านักงานมาตรฐาน
ผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมในภายหลังเพื่อขอเพิ่มเติมรายละเอียดและคุณลักษณะเฉพาะของ

เครื่องตัดกระดาษตามที่ระบุในคู่มือผู้ซื้อ พร้อมกับชี้แจงเหตุผลความจ าเป็น และส านักงาน
มาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมได้มีหนังสือตอบรับทราบและไม่ทักท้วงแล้ว อีกทั้ง ระเบียบ
๒๑๓
้
ส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุฯ ข้อ ๑๖ (๔) ก็มิได้ก าหนดว่าผู้ถูกฟองคดีต้องแจ้ง
ความจ าเป็นในการก าหนดรายละเอียดและคุณลักษณะเฉพาะให้ส านักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์

อุตสาหกรรมก่อนด าเนินการประกวดราคาจัดซื้อ จึงมีผลให้กระบวนการประกวดราคาที่ท าไป
ก่อนหน้านั้นไม่เสียไป ดังนั้น การประกาศประกวดราคาซื้อครุภัณฑ์ดังกล่าวจึงชอบด้วยระเบียบ
้
ส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุฯ แล้ว พิพากษายกฟอง (ค าพิพากษาศาลปกครอง
สูงสุดที่ อ.๑๐/๒๕๔๕)

๓) การก าหนดคุณสมบัติเฉพาะของผู้มีสิทธิเสนอราคาเพื่อเอื้อประโยชน์

ให้แก่ผู้เสนอราคาบางราย

กรณีงานที่จะจัดจ้างมีความจ าเป็นต้องใช้เทคโนโลยีและเทคนิคเฉพาะ
และเพื่อป้ องกันปัญหาการได้คู่สัญญาที่ไม่มีศักยภาพหรือไม่มีประสบการณ์ในการ

ท างานก่อสร้างขนาดใหญ่มาก่อนหรือได้ผู้เสนอราคาที่ขาดความพร้อมและความตั้งใจ
อันจะท าให้เกิดความเสียหายต่อทางราชการ จึงถือเป็นกรณีจ าเป็นที่หน่วยงาน

ทางปกครองผู้ประกาศประกวดราคาต้องก าหนดคุณสมบัติของผู้มีสิทธิเสนอราคา

๒๑๓ ระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕
ข้อ ๑๖ ให้ส่วนราชการใช้พัสดุที่ผลิตในประเทศหรือเป็นกิจการของคนไทยตามหลักเกณฑ์ดังนี้

ฯลฯ ฯลฯ
(๔) ในกรณีที่มีความจ าเป็นจะต้องก าหนดรายละเอียดหรือคุณลักษณะเฉพาะหรือรายการในการ
ก่อสร้างแตกต่างจากที่ก าหนดไว้ใน (๒) หรือ (๓) ให้แจ้งส านักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม และเมื่อ
ได้รับหนังสือกระทรวงอุตสาหกรรมตอบรับทราบหรือไม่ทักท้วงแล้ว ให้ด าเนินการซื้อหรือจ้างต่อไปได้
หรือไม่รับพิจารณารายนั้น แล้วแต่กรณี

ฯลฯ ฯลฯ