Page 292 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 292
๒๗๘
สรุปข้อเท็จจริง
้
้
กรณีที่ผู้ฟองคดีมีหนังสือถึงองค์การบริหารส่วนต าบลแซงบาดาล (ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑)
้
และองค์การบริหารส่วนต าบลหนองแวง (ผู้ถูกฟองคดีที่ ๒) ขอให้ส่งประกาศจัดซื้อหรือจัดจ้าง
้
๒๒๖
ให้แก่ผู้ฟองคดี โดยอ้างข้อ ๒๗ (๑) ของระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุ
้
้
ขององค์การบริหารส่วนต าบล พ.ศ. ๒๕๓๘ ซึ่งผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ ได้มีหนังสือแจ้งผู้ฟองคดีว่า
ยังไม่ได้มีการด าเนินการสอบราคาจ้างและไม่มีนโยบายจัดส่งเอกสารสอบราคาให้แก่บุคคลใด
้
เป็นการเฉพาะ รวมทั้งแจ้งให้ผู้ฟองคดีติดต่อขอทราบข้อมูลข่าวสารการสอบราคา ณ ที่ท าการ
้
้
ของผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ โดยตรงเป็นระยะ แต่ในวันเดียวกันนั้นผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ ได้มีหนังสือ
ถึงนายอ าเภอว่ามีความประสงค์จะสอบราคาจ้าง รวม ๔ โครงการ พร้อมทั้งขอให้อ าเภอ
้
ปิดประกาศสอบราคาจ้างดังกล่าว โดยผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ ได้ปิดประกาศสอบราคาไว้ ณ ที่ท าการ
้
ของผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ รวมทั้งได้จัดส่งไปยังผู้รับจ้างโดยตรงจ านวน ๖ รายด้วย แต่มิได้แจ้งให้
้
้
้
ผู้ฟองคดีทราบ ส่วนผู้ถูกฟองคดีที่ ๒ ไม่ได้มีหนังสือตอบผู้ฟองคดี แต่ต่อมาได้มีหนังสือ
ถึงนายอ าเภอแจ้งความประสงค์สอบราคาและขอให้เผยแพร่ประกาศสอบราคาให้ผู้สนใจทราบ
้
โดยได้ปิดประกาศไว้ ณ ที่ท าการของผู้ถูกฟองคดีที่ ๒ รวมทั้งจัดส่งให้ผู้รับจ้างจ านวน ๑๑ ราย
้
้
แต่ไม่ได้จัดส่งให้ผู้ฟองคดีเช่นกัน ผู้ฟองคดีเห็นว่าการประกาศสอบราคาข้างต้นไม่ได้ปฏิบัติตาม
ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุขององค์การบริหารส่วนต าบลฯ เนื่องจากเป็นการ
กีดกันและมีลักษณะเป็นการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมในการเผยแพร่ประกาศสอบราคา
้
จึงน าคดีมาฟองขอให้ศาลมีค าพิพากษาหรือค าสั่งยกเลิกประกาศสอบราคาข้างต้นและให้
ท าการประกาศสอบราคาจ้างใหม่
ค าวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุด
วัตถุประสงค์ที่แท้จริงตามข้อ ๒๗ (๑) ของระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุ
ขององค์การบริหารส่วนต าบลฯ ต้องการให้มีการเผยแพร่ประกาศสอบราคาอย่างกว้างขวาง
โดยมีวิธีการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารในหลายๆ ด้าน หลายรูปแบบ รวมทั้งจัดส่งประกาศสอบราคา
ให้ผู้มีอาชีพรับจ้างโดยตรง หรือโดยทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับ วิธีการใดวิธีการหนึ่งหรือ
๒๒๖ ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุขององค์การบริหารส่วนต าบล พ.ศ. ๒๕๓๘
ข้อ ๒๗ การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีสอบราคา ให้ด าเนินการดังนี้
(๑) ก่อนวันเปิดซองสอบราคาไม่น้อยกว่าสิบวันท าการ ให้เจ้าหน้าที่พัสดุส่งประกาศเผยแพร่
การสอบราคาและเอกสารสอบราคาไปยังผู้มีอาชีพขายหรือรับจ้างท างานนั้นโดยตรง หรือโดยทางไปรษณีย์
ลงทะเบียนตอบรับ ด่วนพิเศษ ให้มากที่สุดเท่าที่จะท าได้ แต่ทั้งนี้ไม่น้อยกว่าห้าราย กับให้ปิดประกาศ
เผยแพร่การสอบราคาไว้โดยเปิดเผย ณ ที่ท าการองค์การบริหารส่วนต าบล และศูนย์รวมข้อมูลข่าวสาร
การซื้อการจ้างขององค์การบริหารส่วนต าบลระดับอ าเภอ แล้วแจ้งให้นายอ าเภอทราบ
ฯลฯ ฯลฯ
