Page 295 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ

๒๘๑

ประกอบกับหนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท ๐๓๑๘/๑๐๑๗๙ ลงวันที่ ๘ พฤษภาคม ๒๕๔๕
เรื่อง การก าหนดแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจนในการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานราชการส่วนท้องถิ่น
ตามข้อ ๒๗ วรรคหนึ่ง (๑) ของระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุขององค์การบริหาร

ส่วนต าบลฯ ก าหนดแนวทางว่าในการซื้อหรือการจ้างโดยวิธีสอบราคา หากผู้รับเหมาแสดง

ความจ านงเป็นลายลักษณ์อักษรชัดเจนจะเข้าสอบราคา ให้เจ้าหน้าที่พัสดุส่งประกาศเผยแพร่
การสอบราคา และเอกสารสอบราคาไปยังผู้รับเหมาท างานนั้นๆ โดยตรงหรือโดยทางไปรษณีย์
ตอบรับด่วนพิเศษให้มากที่สุดเท่าที่จะท าได้ แต่ทั้งนี้ต้องส่งให้ผู้รับเหมาไม่น้อยกว่าห้าราย

ในกรณีที่ผู้รับเหมาแสดงความจ านงเป็นลายลักษณ์อักษรแล้ว และองค์การบริหารส่วนต าบล

สามารถจัดส่งให้ได้ก็ควรจัดส่งให้ผู้รับเหมาทุกราย แต่หากผู้รับเหมารายใดที่องค์การบริหาร
ส่วนต าบลไม่ได้จัดส่งประกาศสอบราคาไปให้ก็สามารถขอได้ ณ ที่องค์การบริหารส่วนต าบล
้
้
นั้นๆ เมื่อปรากฏว่าผู้ฟองคดีได้มีหนังสือถึงผู้ถูกฟองคดีที่ ๒ เพื่อขอทราบข้อมูลข่าวสารและ
้
ขอซื้อเอกสารแบบแปลนการจัดซื้อจัดจ้าง หากผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ ด าเนินการเมื่อใด กรุณาแจ้งให้
้
้
ผู้ฟองคดีทราบ หนังสือของผู้ฟองคดีดังกล่าวถือเป็นการขอทราบข้อมูลข่าวสารเรื่องการ
้
้
ด าเนินการสอบราคาหรือประกวดราคาซื้อหรือจ้างของผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ ที่ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑
้
้
จัดให้มีขึ้น ซึ่งข้อความตามหนังสือของผู้ฟองคดีฉบับดังกล่าวยังมิอาจถือได้ว่าผู้ฟองคดีได้แสดง
้
ความจ านงเป็นลายลักษณ์อักษรว่าประสงค์จะเข้าสอบราคาในโครงการดังกล่าวของผู้ถูกฟองคดี
้
ที่ ๑ หรือไม่ ประกอบกับผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ ได้เผยแพร่ประชาสัมพันธ์การสอบราคาโครงการ
ขุดลอกคลองธรรมชาติ ตามเอกสารสอบราคาจ้างโดยได้ปิดประกาศสอบราคาดังกล่าว ณ ที่ท าการ
องค์การบริหารส่วนต าบลเจ้าท่า และได้ส่งประกาศไปยังศูนย์รวมข้อมูลข่าวสารอ าเภอกมลาไสย

และได้จัดส่งประกาศสอบราคาและเอกสารสอบราคาไปยังผู้มีอาชีพรับจ้างจ านวน ๘ ราย
้
อันถือได้ว่าผู้ถูกฟองคดีทั้งสองได้ปฏิบัติตามที่ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุ
้
ขององค์การบริหารส่วนต าบลฯ ก าหนดไว้โดยชอบแล้ว ดังนั้น การที่ผู้ถูกฟองคดีทั้งสองมิได้
ด าเนินการจัดส่งประกาศสอบราคาและเอกสารสอบราคาโครงการขุดลอกคลองธรรมชาติ

้
ลงวันที่ ๓๐ มีนาคม ๒๕๔๙ ไปยังผู้ฟองคดี จึงมิใช่การใช้ดุลพินิจที่ไม่ชอบที่จะท าให้
้
การด าเนินการสอบราคาจ้างของผู้ถูกฟองคดีทั้งสองไม่ชอบด้วยกฎหมายไปด้วยแต่อย่างใด
้
ส่วนการที่ผู้ฟองคดีได้ติดต่อขอทราบข้อมูลข่าวสารหรือขอซื้อแบบรูปรายการและขอรับ
ประกาศสอบราคา ซึ่งอยู่ในระยะเวลาขายแบบรูปรายการ นั้น ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย

้
ว่าด้วยการพัสดุขององค์การบริหารส่วนต าบลฯ มิได้มีบทบัญญัติก าหนดหน้าที่ให้ผู้ถูกฟองคดี
ที่ ๑ จะต้องจัดส่งประกาศสอบราคาหรือเอกสารสอบราคาให้แก่บุคคลหนึ่งบุคคลใด
้
โดยเฉพาะเจาะจง เพียงแต่ก าหนดให้ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ ต้องจัดให้มีการเผยแพร่ประกาศ
สอบราคาและเอกสารสอบราคาไปยังผู้มีอาชีพขายหรือรับจ้างท างานนั้นให้มากที่สุดเท่าที่