Page 294 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 294
๒๘๐
ประกาศสอบราคาไปให้ ก็สามารถขอเอกสารดังกล่าวได้ ณ ที่ท าการองค์การบริหาร
ส่วนต าบลนั้นๆ ดังนั้น การที่องค์การบริหารส่วนต าบลมิได้ด าเนินการจัดส่งประกาศ
สอบราคาและเอกสารสอบราคาให้แก่ผู้มีอาชีพขายหรือรับจ้างท างานนั้นรายใดรายหนึ่ง
แม้บุคคลดังกล่าวจะเคยยื่นหนังสือแจ้งขอทราบข้อมูลข่าวสารและขอซื้อเอกสาร
แบบแปลนการจัดซื้อจัดจ้างที่อาจจะมีขึ้นในอนาคต ก็ไม่ถือว่าเป็นการไม่ปฏิบัติตามที่
ระเบียบดังกล่าวก าหนดไว้
สรุปข้อเท็จจริง
้
ผู้ฟองคดีซึ่งเป็นผู้ประกอบอาชีพรับเหมาก่อสร้างเคยไปติดต่อขอรับประกาศสอบราคา
้
และขอซื้อแบบรูปรายการเอกสารสอบราคากับองค์การบริหารส่วนต าบลเจ้าท่า (ผู้ถูกฟองคดี
ที่ ๑) แต่ได้รับแจ้งว่าไม่มีการประกาศสอบราคาและขายแบบรูปรายการเสนอราคาแต่อย่างใด
้
้
ผู้ฟองคดีจึงยื่นค าร้องต่อผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ เพื่อขอรับประกาศสอบราคาไว้ล่วงหน้า ต่อมา
้
ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ ได้มีประกาศองค์การบริหารส่วนต าบลเจ้าท่า ลงวันที่ ๓๐ มีนาคม ๒๕๔๙
เรื่อง สอบราคาจ้างโครงการขุดลอกแหล่งน ้าธรรมชาติรวมสองโครงการ โดยก าหนดให้ผู้สนใจ
ติดต่อขอรับเอกสารสอบราคาได้ระหว่างวันที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕๔๙ ถึงวันที่ ๑๘ เมษายน ๒๕๔๙
และก าหนดสอบราคาในวันที่ ๒๐ เมษายน ๒๕๔๙ โดยนายกองค์การบริหารส่วนต าบลเจ้าท่า
้
(ผู้ถูกฟองคดีที่ ๒) ได้ปิดประกาศไว้ ณ ศูนย์รวมข้อมูลข่าวสารอ าเภอกมลาไสย และองค์การ
บริหารส่วนต าบลเจ้าท่า และได้จัดส่งเอกสารสอบราคาถึงผู้รับจ้างจ านวน ๘ ราย แต่ไม่ได้แจ้ง
้
หรือจัดส่งเอกสารสอบราคาแก่ผู้ฟองคดี ต่อมา ในวันที่ ๕ เมษายน ๒๕๔๙ ซึ่งอยู่ในระยะเวลา
้
ขายแบบรูปรายการ ผู้ฟองคดีได้ติดต่อขอรับประกาศสอบราคาและขอซื้อแบบรูปรายการ
เอกสารการสอบราคาทางไปรษณีย์ลงทะเบียน แต่ได้รับแจ้งว่าได้มีการสอบราคาไปแล้ว
้
้
ผู้ฟองคดีจึงน าคดีมาฟองขอให้ศาลมีค าพิพากษาหรือค าสั่งยกเลิกประกาศสอบราคาตามเอกสาร
สอบราคาดังกล่าว และให้มีการประกาศสอบราคาใหม่
ค าวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุด
ข้อ ๒๗ วรรคหนึ่ง (๑) ของระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุขององค์การ
บริหารส่วนต าบล พ.ศ. ๒๕๓๘ ก าหนดให้การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีสอบราคาก่อนวันเปิดซอง
สอบราคาไม่น้อยกว่าสิบวันท าการ ให้เจ้าหน้าที่พัสดุส่งประกาศเผยแพร่การสอบราคา และ
เอกสารสอบราคาไปยังผู้มีอาชีพขายหรือรับจ้างท างานนั้นโดยตรงหรือโดยไปรษณีย์ลงทะเบียน
ตอบรับ ด่วนพิเศษ ให้มากที่สุดเท่าที่จะท าได้ แต่ทั้งนี้ไม่น้อยกว่าห้าราย กับให้ปิดประกาศ
เผยแพร่การสอบราคาไว้โดยเปิดเผย ณ ที่ท าการองค์การบริหารส่วนต าบล และศูนย์รวมข้อมูล
ข่าวสารการซื้อการจ้างขององค์การบริหารส่วนต าบลระดับอ าเภอแล้วแจ้งให้นายอ าเภอทราบ
