Page 305 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 305
๒๙๑
หลังจากผ่านการคัดเลือกคุณสมบัติและรายละเอียดปลีกย่อยแล้ว ราคาสุดท้ายที่จะมีการจัดจ้าง
จะต้องเป็นราคาที่มีการประมูลอีกครั้งหนึ่งนั้น ตามเอกสารประมูลจ้างด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
พิพาททั้ง ๔ โครงการ ข้อ ๔.๑ วรรคสอง ก าหนดว่า ในการประมูลราคา ผู้เสนอราคาสามารถ
ประมูลราคาต ่ากว่าราคาในใบยื่นข้อเสนอการประมูลจ้างด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ได้ และเมื่อ
ได้เป็นผู้ชนะการประมูลราคา ผู้เสนอราคาจะต้องจัดท าใบยื่นข้อเสนอการประมูลจ้างด้วยระบบ
อิเล็กทรอนิกส์ใหม่อีกครั้งหนึ่ง ตามจ านวนเงินที่ประมูลได้ โดยการลดราคาทุกรายการ
ในรายการก่อสร้างเป็น Unit Cost ใช้สัดส่วนของราคาเดิมกับราคาที่ประมูลได้ และให้ผู้ชนะ
การประมูลจัดส่งให้คณะกรรมการด าเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์อย่างช้าภายใน
วันท าการถัดไป ดังนั้น ราคาสุดท้ายที่จะมีการจัดจ้างนั้น จะต้องเป็นราคาที่ได้เสนอโดยผู้ที่
้
ได้รับการคัดเลือกให้มีสิทธิเข้าประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์เท่านั้น เมื่อผู้ถูกฟองคดีที่ ๒
้
ได้ประกาศให้ผู้ฟองคดีและผู้ยื่นซองรายอื่นที่ได้ยื่นเอกสารผิดเงื่อนไขเป็นผู้ไม่ผ่านการพิจารณา
้
คัดเลือกให้เข้าเสนอราคา ผู้ฟองคดีจึงไม่มีสิทธิเข้าประมูลราคาตามโครงการพิพาทได้
้
้
ั
ข้ออุทธรณ์ดังกล่าวของผู้ฟองคดีจึงฟงไม่ขึ้น พิพากษายกฟอง (ค าพิพากษาศาลปกครอง
สูงสุดที่ อ.๑๐๐/๒๕๕๖)
๔. ข้อพิพาทในขั้นตอนการด าเนินการของผู้มีอ านาจอนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง
้
ในขั้นตอนนี้ส่วนใหญ่แล้วเป็นกรณีฟองว่า ค าสั่งอนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้างของผู้มีอ านาจ
้
อนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้างไม่ชอบด้วยกฎหมาย จึงฟองขอให้ศาลมีค าพิพากษาหรือค าสั่งเพิกถอน
ค าสั่งอนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้างดังกล่าว หรือขอให้ส่วนราชการที่จัดซื้อหรือจัดจ้างชดใช้ค่าเสียหาย
จากการออกค าสั่งโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายข้างต้น ซึ่งมีทั้งกรณีการจัดซื้อหรือจัดจ้างโดยวิธี
สอบราคา และวิธีประกวดราคา ดังรายละเอียดต่อไปนี้
๔.๑ การจัดซื้อหรือจัดจ้างโดยวิธีสอบราคา
๑) การอนุมัติหรือไม่อนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้างผู้เสนอราคาที่เสนอราคา
ผิดไปจากเงื่อนไขของเอกสารสอบราคาในส่วนที่มิใช่สาระส าคัญ และไม่ท าให้เกิด
การได้เปรียบเสียเปรียบแก่ผู้เสนอราคารายอื่น
