Page 309 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 309
๒๙๕
๒๓๘
้
แก่ผู้ฟองคดี ทั้งนี้ ตามมาตรา ๕ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของ
๒๓๙
เจ้าหน้าที่ พ.ศ. ๒๕๓๙ และเมื่อพิจารณาตามมาตรา ๔๓๘ วรรคหนึ่ง แห่งประมวลกฎหมาย
้
้
แพ่งและพาณิชย์แล้วเห็นได้ว่า การที่ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ มีค าสั่งไม่รับใบเสนอราคาของผู้ฟองคดี
ซึ่งเป็นผู้เสนอราคาต ่าสุดและสมควรเป็นผู้ชนะการสอบราคานั้นได้ก่อให้เกิดความเสียหาย
้
แก่สิทธิในการเข้าท าสัญญาซื้อขายรถบรรทุกให้แก่ผู้ถูกฟองคดีที่ ๒ ดังนั้น ค่าเสียหาย
จากการซื้อเอกสารสอบราคา จ านวน ๑ ชุด ราคา ๒,๕๐๐ บาท และค่าเสียหายที่เป็นค่าใช้จ่าย
้
ของพนักงานของผู้ฟองคดีในการด าเนินการซื้อเอกสารสอบราคา ยื่นซองสอบราคา และติดตาม
ผลการสอบราคา รวมทั้งการยื่นอุทธรณ์ จ านวน ๘,๐๐๐ บาท จึงเป็นค่าเสียหายโดยตรง
จากการออกค าสั่งที่เป็นเหตุแห่งการละเมิดในคดีนี้ ส่วนค่าเสียหายจากการตระเตรียมรถยนต์ไว้
้
เพื่อให้ตรวจสอบในการประมูลโดยผู้ฟองคดีต้องเสียค่าจอดรถในอัตราวันละ ๑๕๒.๐๖ บาท
เป็นเวลา ๗๔ วัน จึงจ าหน่ายรถยนต์ให้ลูกค้ารายอื่นได้ รวมเป็นเงิน ๑๑,๒๕๒.๔๔ บาท นั้น
้
เมื่อปรากฏว่าในการส่งมอบรถของผู้ถูกฟองคดีมีก าหนดระยะเวลาในการส่งมอบรถยนต์
้
ไม่เกิน ๓๐ วัน หากส่งมอบไม่ทันก าหนดอาจถูกปรับหรือถูกยกเลิกสัญญา ผู้ฟองคดี
้
จึงจ าเป็นต้องตระเตรียมรถไว้โดยการสั่งรถยนต์มาล่วงหน้า เมื่อผู้ฟองคดีไม่ได้รับการเลือก
ในการสอบราคา ค่าเสียหายในส่วนนี้จึงเป็นความเสียหายโดยตรงจากการออกค าสั่งที่เป็นเหตุ
แห่งการละเมิดคดีนี้ ส าหรับค่าเสียหายต่อชื่อเสียงทางธุรกิจนั้น เมื่อค านึงถึงสภาพพฤติการณ์
้
แห่งคดีและความร้ายแรงแห่งละเมิดแล้ว การที่ผู้ฟองคดีไม่ได้รับเลือกให้เป็นผู้ชนะในการเสนอราคา
้
ไม่ได้มีผลเสียหายต่อชื่อเสียงทางธุรกิจของผู้ฟองคดีแต่อย่างใด ส่วนค่าเสียหายจากผลก าไร
ในการจ าหน่ายรถยนต์ จ านวน ๑๑,๐๐๐ บาท นั้น เป็นค่าเสียหายจากการผิดสัญญาซื้อขาย
แต่คดีนี้คู่กรณีมิได้มีการท าสัญญาซื้อขายกัน ค่าเสียหายส่วนนี้จึงมิใช่ค่าเสียหายที่เกิดจากการ
ออกค าสั่งที่เป็นเหตุแห่งการละเมิดในคดีนี้ ฉะนั้น ค่าเสียหายในกรณีนี้รวมเป็นจ านวนเงินทั้งสิ้น
๒๓๘
อ้างแล้ว ในเชิงอรรถที่ ๒๑๙ หน้า ๒๖๓
๒๓๙
ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
มาตรา ๔๓๘ ค่าสินไหมทดแทนจะพึงใช้โดยสถานใดเพียงใดนั้น ให้ศาลวินิจฉัยตามควรแก่
พฤติการณ์และความร้ายแรงแห่งละเมิด
อนึ่ง ค่าสินไหมทดแทนนั้น ได้แก่การคืนทรัพย์สินอันผู้เสียหายต้องเสียไปเพราะละเมิด
หรือใช้ราคาทรัพย์สินนั้น รวมทั้งค่าเสียหายอันจะพึงบังคับให้ใช้เพื่อความเสียหายอย่างใดๆ อันได้ก่อขึ้นนั้นด้วย
