Page 311 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 311
๒๙๗
้
โอกาสที่จะได้รับผลก าไรเป็นเงิน ๑๐๘,๖๐๐ บาท จึงน าคดีมาฟองขอให้ศาลมีค าพิพากษา
้
้
หรือค าสั่งให้ผู้ถูกฟองคดีชดใช้ค่าเสียหายจ านวนดังกล่าวแก่ผู้ฟองคดี
ค าวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุด
้
การที่ผู้ฟองคดีไม่กรอกรายการเหล็กเสริม ชนิดเหล็กเส้น DB Ø ๑๖ มิลลิเมตร
และ RB Ø ๑๙ มิลลิเมตร ในบัญชีแสดงปริมาณวัสดุ โดยกรอกข้อความที่เกี่ยวกับจ านวนและ
้
ราคาในงานเหล็กเสริมเป็นเหล็กชนิดและขนาดอื่นนั้น ย่อมแปลความหมายได้ว่า ผู้ฟองคดี
จะไม่ใช้เหล็กเส้นดังกล่าวในงานก่อสร้าง จึงไม่ระบุรายการปริมาณเหล็กเส้นที่มีขนาดดังกล่าว
้
และไม่เสนอราคา ซึ่งไม่สอดคล้องกับแบบแปลนก่อสร้างที่ผู้ถูกฟองคดีก าหนดให้ใช้เหล็กเส้น
ทั้งสองชนิดข้างต้น เพื่อเป็นเหล็กยึดรอยต่อตามยาวและเป็นเหล็กเดือยยึดรอยต่อส าหรับ
ั
การหดตัวและการขยายตัว ประกอบกับรับฟงได้ว่า ปริมาณและขนาดของเหล็กเส้นที่ใช้ประโยชน์
ในลักษณะดังกล่าว มีผลกระทบเป็นอย่างยิ่งต่อความมั่นคงแข็งแรงของถนน คสล. กรณีจึงถือว่า
้
ผู้ฟองคดีกรอกปริมาณวัสดุและราคาในบัญชีรายการก่อสร้างไม่ครบถ้วนในสิ่งซึ่งเป็นสาระส าคัญ
้
นอกจากนั้น การที่ผู้ฟองคดีไม่กรอกรายการและไม่รวมราคาเหล็กเส้นดังกล่าวไว้ในราคาที่เสนอ
้
ต่อผู้ถูกฟองคดี เป็นการเสนอราคาที่ท าให้ผู้เสนอราคารายอื่นซึ่งกรอกรายการและรวมราคา
้
้
้
เหล็กเส้นทั้งสองชนิดดังกล่าวเสียเปรียบผู้ฟองคดี อีกทั้ง หากผู้ถูกฟองคดีอนุมัติจ้างผู้ฟองคดี
อาจท าให้ทางราชการเสียประโยชน์ เนื่องจากคุณภาพของงานก่อสร้างไม่ได้มาตรฐาน ซึ่งเป็น
้
การเสนอราคาที่ผิดต่อหลักเกณฑ์และเงื่อนไขของเอกสารสอบราคาจ้าง ดังนั้น การที่ผู้ถูกฟองคดี
้
้
มีค าสั่งไม่อนุมัติจ้างผู้ฟองคดีจึงชอบด้วยกฎหมายแล้ว ไม่เป็นการกระท าละเมิดต่อผู้ฟองคดี
้
พิพากษายกฟอง (ค าพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.๔๔๔/๒๕๕๐)
๔.๒ การจัดซื้อหรือจัดจ้างโดยวิธีประกวดราคา
๑) การอนุมัติหรือไม่อนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้างผู้เสนอราคาที่เสนอราคา
ผิดไปจากเงื่อนไขของเอกสารประกวดราคาในส่วนที่ไม่ใช่สาระส าคัญ และไม่ท าให้เกิด
ความได้เปรียบเสียเปรียบแก่ผู้เสนอราคารายอื่น
(๑) กรณีผู้เสนอราคาต ่าสุดยื่นเสนอราคาโดยใช้ส าเนาเอกสาร
ใบเสนอราคา ไม่ใช่ต้นฉบับจริง
กรณีที่ผู้เสนอราคายื่นซองประกวดราคาโดยใช้ส าเนาเอกสาร
ใบเสนอราคาไม่ใช้ต้นฉบับจริง ถือเป็นการเสนอราคาโดยผิดพลาดเพียงเล็กน้อยหรือ
ผิดแผกไปจากเงื่อนไขของเอกสารประกวดราคาในส่วนที่มิใช่สาระส าคัญ อีกทั้ง ไม่มีผล
