Page 314 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 314
๓๐๐
กระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุขององค์การบริหารส่วนต าบล พ.ศ. ๒๕๓๘ ดังนั้น การที่
้
คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาเสนอให้ตัดผู้ฟองคดีออกและให้จ้างบริษัท ว. แทน
้
จึงเป็นการกระท าที่ไม่ชอบตามข้อ ๓๖ ของระเบียบดังกล่าว และการที่ผู้ถูกฟองคดีได้มีค าสั่ง
อนุมัติตามที่คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาดังกล่าวเสนอ จึงเป็นการกระท าที่
้
ไม่ชอบด้วยกฎหมาย พิพากษาให้เพิกถอนค าสั่งของผู้ถูกฟองคดีที่อนุมัติให้ว่าจ้างบริษัท ว.
(ค าพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.๓๕๘/๒๕๕๓)
(๒) กรณีผู้เสนอราคายื่นหนังสือยืนยันขีดความสามารถและความพร้อม
ด้านเครื่องจักร - เครื่องมือ โดยไม่ถูกต้องในวันเสนอราคา
การที่เอกสารประกวดราคาก าหนดให้ผู้เสนอราคาเสนอหลักฐาน
เป็นหนังสือยืนยันขีดความสามารถและความพร้อมที่มีอยู่ในวันเสนอราคา ด้านเครื่องจักร-
เครื่องมือ โรงงาน พร้อมส าเนาทะเบียนประจ าเครื่องจักร-เครื่องมือ โรงงาน และระบุด้วยว่า
หน่วยงานทางปกครองสงวนสิทธิที่จะไม่พิจารณาราคาของผู้เสนอราคารายที่ไม่สามารถ
แสดงหลักฐานถึงขีดความสามารถและความพร้อมที่ตนมีอยู่ได้ครบถ้วนตามเงื่อนไข
ที่ก าหนดในขณะยื่นซองเสนอราคา นั้น มีวัตถุประสงค์เพื่อก าหนดให้ผู้เสนอราคาเสนอ
หลักฐานทางทะเบียนของเครื่องจักร-เครื่องมือ โรงงาน ให้หน่วยงานทางปกครอง
พิจารณาในเบื้องต้นเท่านั้น สาระส าคัญที่แท้จริงของการก าหนดเงื่อนไขดังกล่าว คือ
การก าหนดความมีอยู่ของเครื่องจักร-เครื่องมือ โรงงาน ในวันที่มีการเสนอราคา ดังนั้น
หากผู้เสนอราคามีเครื่องจักร-เครื่องมือ โรงงาน ถูกต้องในวันที่เสนอราคา ย่อมเป็นไปตาม
เงื่อนไขของเอกสารประกวดราคาแล้ว ส่วนเอกสารทะเบียนประจ าเครื่องจักร-เครื่องมือ
โรงงาน หากหน่วยงานทางปกครองที่ด าเนินการประกวดราคาเห็นว่ามีการยื่นเอกสาร
ไม่ถูกต้องครบถ้วนย่อมสามารถเรียกให้ผู้เสนอราคาน าเอกสารที่ถูกต้องมาแสดง
ในภายหลังได้
(ต่อจากเชิงอรรถที่ ๒๔๐ หน้า ๒๙๙)
ถ้าผู้เสนอราคาเท่ากันหลายราย ให้เรียกผู้เสนอราคาดังกล่าวมาขอให้เสนอราคาใหม่พร้อมกัน
ด้วยวิธียื่นซองเสนอราคา
ถ้าปรากฏว่าราคาของผู้เสนอราคารายที่คณะกรรมการเห็นสมควรซื้อหรือจ้างสูงกว่าวงเงิน
ที่จะซื้อหรือจ้าง ให้คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาด าเนินการตามข้อ ๒๙ โดยอนุโลม
(๓) ให้คณะกรรมการรายงานผลการพิจารณา และความเห็นพร้อมด้วยเอกสารที่ได้รับไว้ทั้งหมด
ต่อผู้ซื้อหรือผู้สั่งจ้างเพื่อสั่งการ โดยเสนอผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ และประธานกรรมการบริหาร
