Page 313 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 313
๒๙๙
ค าวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุด
ค าว่าแบบที่ก าหนดไว้ในข้อ ๔.๑ ของเอกสารประกวดราคา หมายถึง รูปแบบ
้
รายการ และรายละเอียดต่างๆ ที่ระบุไว้ในใบเสนอราคา ดังนั้น การที่ผู้ฟองคดีได้ถ่ายเอกสาร
จากใบเสนอราคาตัวจริง รูปแบบต่างๆ จึงมีสาระส าคัญครบถ้วนตรงตามรูปแบบ รายการ และ
รายละเอียดต่างๆ ที่ระบุไว้ในต้นฉบับใบเสนอราคาทุกประการ และส าเนาใบเสนอราคาก็ปรากฏ
้
้
รอยประทับตราของผู้ถูกฟองคดีอันแสดงให้เห็นว่าใบเสนอราคาของผู้ฟองคดีถ่ายส าเนา
้
้
มาจากใบเสนอราคาของผู้ถูกฟองคดี และผู้ฟองคดีได้กรอกข้อความถูกต้องครบถ้วนตรงตาม
สาระส าคัญที่ระบุไว้ในต้นฉบับใบเสนอราคา รวมทั้งได้ลงลายมือชื่อของผู้เสนอราคา และจ านวนเงิน
ที่เสนอก็ได้ระบุตรงกันทั้งตัวเลขและตัวอักษร จึงถือว่ามิได้มีความแตกต่างกันในสาระส าคัญ
ของการเสนอราคา เป็นการเสนอราคาที่ถูกต้องตามแบบที่ก าหนดไว้ จึงถือได้ว่าเป็นการเสนอราคา
โดยผิดพลาดเพียงเล็กน้อยหรือผิดแผกไปจากเงื่อนไขของเอกสารประกวดราคาในส่วนที่มิใช่
้
สาระส าคัญ อีกทั้ง ไม่มีผลท าให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบต่อผู้เสนอราคารายอื่น เมื่อผู้ฟองคดี
้
เป็นผู้เสนอราคาต ่าสุด คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาจึงต้องเสนอผู้ถูกฟองคดี
้
ซึ่งเป็นผู้มีอ านาจสั่งจ้างเพื่อสั่งการให้จ้างผู้ฟองคดีต่อไปตามข้อ ๓๖ (๒) และ (๓) ๒๔๐ ของระเบียบ
๒๔๐ ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุขององค์การบริหารส่วนต าบล พ.ศ. ๒๕๓๘
ข้อ ๓๖ คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา มีหน้าที่ดังนี้
(๑) ตรวจสอบคุณสมบัติของผู้เสนอราคา ใบเสนอราคา เอกสารหลักฐานต่างๆ พัสดุตัวอย่าง
แคตตาล็อก หรือแบบรูปและรายการละเอียด แล้วคัดเลือกผู้เสนอราคาที่ถูกต้องตามเงื่อนไขในเอกสาร
ประกวดราคา
ในกรณีที่ผู้เสนอราคาใดเสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่ก าหนดในเอกสารประกวดราคา
ในส่วนที่มิใช่สาระส าคัญ และความแตกต่างนั้นไม่มีผลท าให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบต่อผู้เสนอราคา
รายอื่น หรือเป็นการผิดพลาดเล็กน้อย ให้พิจารณาผ่อนปรนให้ผู้เข้าประกวดราคา โดยไม่ตัดผู้เข้าประกวดราคา
รายนั้นออก
ในการพิจารณา คณะกรรมการอาจสอบถามข้อเท็จจริงจากผู้เสนอราคารายใดก็ได้ แต่จะให้
ผู้เสนอราคารายใดเปลี่ยนแปลงสาระส าคัญที่เสนอไว้แล้วมิได้
(๒) พิจารณาคัดเลือกสิ่งของ หรืองานจ้าง หรือคุณสมบัติของผู้เสนอราคาที่ตรวจสอบแล้วตาม (๑)
ซึ่งมีคุณภาพและคุณสมบัติเป็นประโยชน์ต่อองค์การบริหารส่วนต าบล แล้วเสนอให้ซื้อหรือจ้างจาก
ผู้เสนอราคารายที่คัดเลือกไว้แล้ว ซึ่งเสนอราคาต ่าสุด
ในกรณีที่ผู้เสนอราคาต ่าสุดดังกล่าวไม่ยอมเข้าท าสัญญาหรือข้อตกลงกับองค์การบริหาร
ส่วนต าบลในเวลาที่ก าหนดตามเอกสารประกวดราคา ให้คณะกรรมการพิจารณาจากผู้เสนอราคาต ่ารายถัดไป
ตามล าดับ
(มีต่อหน้าถัดไป)
