Page 318 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 318
๓๐๔
้
้
พิจารณาผลการประกวดราคามีความเห็นไม่รับราคาของผู้ฟองคดีเสนอผู้ถูกฟองคดีที่ ๑
้
ด้วยเหตุผลว่าผู้ฟองคดีเสนอรายละเอียดที่ผิดแผกจากเงื่อนไขของเอกสารประกวดราคา
้
ในส่วนที่เป็นสาระส าคัญ จึงเป็นการใช้ดุลพินิจที่ไม่ถูกต้อง และการที่ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ เห็นพ้องด้วย
้
กับความเห็นดังกล่าว จึงเป็นการใช้ดุลพินิจที่ไม่ถูกต้องเช่นกัน ดังนั้น ค าสั่งของผู้ถูกฟองคดี
้
ที่ ๕ ที่ให้รับราคาของบริษัท บ. ซึ่งมีผลเท่ากับเป็นการไม่รับราคาของผู้ฟองคดี โดยอาศัย
้
เหตุผลตามที่ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ เสนอ จึงเป็นค าสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย อย่างไรก็ตาม
เมื่อโครงการก่อสร้างตามประกาศประกวดราคาที่พิพาทได้ด าเนินการลุล่วงไปแล้ว และศาล
้
้
อาจแก้ไขเยียวยาความเดือดร้อนเสียหายให้แก่ผู้ฟองคดีโดยก าหนดค าบังคับให้ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑
้
และที่ ๖ ร่วมกันชดใช้ค่าเสียหายให้แก่ผู้ฟองคดี กรณีจึงไม่จ าต้องออกค าบังคับให้เพิกถอน
้
้
้
้
ค าสั่งของผู้ถูกฟองคดีที่ ๕ ที่ไม่รับราคาของผู้ฟองคดีแต่อย่างใด ค าฟองในข้อหาที่ผู้ฟองคดี
้
้
ขอให้ศาลพิพากษาให้เพิกถอนค าสั่งของผู้ถูกฟองคดีที่ ๕ ที่ไม่รับราคาของผู้ฟองคดีจึงไม่มี
ประโยชน์ที่จะพิจารณาพิพากษาต่อไป
้
ส าหรับค่าเสียหายในผลแห่งละเมิดที่ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ และที่ ๖ ต้องรับผิด
ในความเสียหายที่เกิดขึ้นตามมาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่
้
พ.ศ. ๒๕๓๙ นั้น คดีนี้ผู้ฟองคดีได้เสียค่าใช้จ่ายเป็นค่าซื้อแบบประกวดราคา จ านวน ๕๐,๐๐๐ บาท
และค่าธรรมเนียมของธนาคารในการออกหนังสือค ้าประกันซองประกวดราคา ๑๔๗,๐๐๐ บาท
รวมเป็นจ านวนเงิน ๑๙๗,๐๐๐ บาท ซึ่งถือเป็นค่าเสียหายที่เกิดขึ้นจริงอันเกิดจากการ
้
้
้
ออกค าสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายของผู้ถูกฟองคดีที่ ๕ ซึ่งผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ และผู้ถูกฟองคดีที่ ๖
้
้
ต้องรับผิดต่อผู้ฟองคดี พิพากษาให้ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ และที่ ๖ ร่วมกันชดใช้ค่าเสียหายให้แก่
้
้
ผู้ฟองคดีเป็นเงินจ านวน ๑๙๗,๐๐๐ บาท และยกฟองในข้อหาที่ขอให้เพิกถอนค าสั่งของ
้
้
ผู้ถูกฟองคดีที่ ๕ ที่ไม่รับราคาของผู้ฟองคดี (ค าพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.๒๐/๒๕๕๕)
(๓) กรณีผู้เสนอราคาถูกตัดออกจากการประกวดราคาเนื่องจากไม่ผ่าน
ข้อเสนอด้านเทคนิคและข้อเสนออื่นๆ ในการประกวดราคาจ้างเหมาก่อสร้างห้องเย็น
ในการพิจารณาตรวจสอบคุณสมบัติของผู้เสนอราคา รวมทั้งข้อเสนอ
ด้านเทคนิคและข้อเสนออื่นๆ ของผู้เสนอราคา คณะกรรมการพิจารณาผลการ
ประกวดราคาจะต้องถือปฏิบัติตามข้อ ๕๐ (๑) (๒) และข้อ ๕๕ ของระเบียบส านัก
นายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ โดยหากผู้เสนอราคาได้เสนอราคาหรือ
เสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่ก าหนดในเอกสารประกวดราคาผิดพลาดไป
