Page 319 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 319
๓๐๕
ในส่วนที่มิใช่สาระส าคัญและไม่มีผลท าให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบต่อผู้เสนอราคา
รายอื่น คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาจะต้องสอบถามข้อเท็จจริงจาก
ผู้เข้าเสนอราคารายนั้นก่อนการพิจารณาเสนอความเห็นต่อผู้มีอ านาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง
หากปรากฏว่าคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาไม่ได้ให้โอกาสแก่ผู้เสนอราคา
ได้ชี้แจงข้อเท็จจริงเกี่ยวกับคุณสมบัติข้างต้นแล้วเสนอความเห็นให้ตัดผู้เสนอราคา
รายนั้นออกจากการประกวดราคา และผู้มีอ านาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้างมีค าสั่งตามความเห็น
ของคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาดังกล่าว กรณีเป็นการออกค าสั่ง
ตัดสิทธิผู้เสนอราคาโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย
สรุปข้อเท็จจริง
้
กรมส่งเสริมสหกรณ์ (ผู้ถูกฟองคดี) ประกาศประกวดราคาจ้างเหมาก่อสร้าง
ห้องเย็นจ านวน ๒ แห่ง คือ ห้องเย็นพร้อมอาคารโรงเรือนเก็บทุเรียนและผลไม้ สหกรณ์
การเกษตรเมืองจันทบุรี จ ากัด และห้องเย็นเก็บอาหารทะเลพร้อมติดตั้งอุปกรณ์ครบชุด อาคาร
ใช้สอย พร้อมวางระบบระบายน ้า ระบบบ าบัดน ้าเสีย สหกรณ์การเกษตรสุราษฎร์ธานี จ ากัด
้
ปรากฏว่ามีผู้ยื่นซองเสนอราคาจ านวน ๒ ราย คือ ผู้ฟองคดี และบริษัท พ. ต่อมา คณะกรรมการ
้
้
พิจารณาผลการประกวดราคามีหนังสือแจ้งให้ผู้ฟองคดีทราบว่า ผู้ฟองคดีไม่ผ่านข้อเสนอด้าน
้
้
เทคนิคและข้อเสนออื่นๆ จึงตัดผู้ฟองคดีออกจากการประกวดราคา และต่อมา ผู้ถูกฟองคดี
้
ได้พิจารณาให้บริษัท พ. เป็นผู้ชนะการประกวดราคา ผู้ฟองคดีเห็นว่าผลการพิจารณาดังกล่าว
ไม่ชอบด้วยกฎหมาย จึงได้น าเรื่องมาร้องทุกข์ขอความเป็นธรรมต่อคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์
และต่อมาได้มีการโอนมาเป็นคดีของศาลปกครอง
ค าวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุด
ในการพิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิคและข้อเสนออื่นๆ ของผู้เข้าเสนอราคา
๒๔๒
ทุกรายนั้น คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาจะต้องถือปฏิบัติตามข้อ ๕๐ (๑) และ
๒๔๒
อ้างแล้ว ในเชิงอรรถที่ ๒๔๑ หน้า ๓๐๓