Page 321 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ

๓๐๗

้
้
ส่วนกรณีที่ผู้ถูกฟองคดีอ้างว่า การที่ผู้ฟองคดีก าหนดค่าอุณหภูมิภายนอก
๒๔๔
ห้องเย็นเริ่มต้นที่ ๓๕ องศาเซลเซียส ไม่เหมาะสมกับประเทศไทย นั้น เห็นว่า ตามข้อ ๕๐ (๒)
ของระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุฯ คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา

จะต้องมีหลักเกณฑ์และเหตุผลที่สนับสนุนการพิจารณาให้เห็นชัดเจนว่า การใช้ค่าอุณหภูมิ
้
ภายนอกเท่าไรจึงจะเหมาะสมและเป็นเกณฑ์ในความปลอดภัย เมื่อผู้ฟองคดียืนยันว่าเหตุผล
ที่เลือกใช้ค่าอุณหภูมิเริ่มต้นที่ ๓๕ องศาเซลเซียส เนื่องมาจากค่าอุณหภูมิเฉลี่ยสูงสุดในแต่ละเดือน
ของจังหวัดจันทบุรีและจังหวัดสุราษฎร์ธานีในหนึ่งปีไม่มีช่วงใดสูงกว่า ๓๕ องศาเซลเซียส

ซึ่งหน่วยงานราชการหลายแห่งก็ได้ใช้ค่าอุณหภูมิเริ่มต้นที่ ๓๕ องศาเซลเซียส ประกอบกับ
้
ผู้ถูกฟองคดีมิได้ก าหนดรายละเอียดเกี่ยวกับค่าอุณหภูมิเริ่มต้นไว้ในเอกสารประกวดราคา
้
นอกจากนี้ ยังปรากฏข้อเท็จจริงจากการไต่สวนผู้แทนของผู้ถูกฟองคดีว่าไม่มีประสบการณ์
ในกรณีดังกล่าวมาก่อนและการก าหนดค่าอุณหภูมิเริ่มต้นที่ ๓๕ องศาเซลเซียส ก็สามารถ

้
ั
ผ่านข้อเสนอด้านเทคนิคได้ ดังนั้น ข้ออ้างของผู้ถูกฟองคดีจึงไม่อาจรับฟงได้
้
้
ส าหรับกรณีที่ผู้ถูกฟองคดีอ้างว่า ผู้ฟองคดีเป็นผู้แทนจ าหน่ายเครื่องจักรและอะไหล่
แต่เพียงผู้เดียวในประเทศไทย มีอายุการเป็นผู้แทนจ าหน่ายช่วงเวลาสั้นเกินไป เกรงว่า
ั
้
จะมีปญหาในอนาคต นั้น เห็นว่า เป็นเรื่องที่ผู้ถูกฟองคดีคาดเดาไปเองและเป็นความเสียหาย
ในอนาคตที่ยังไม่เกิดขึ้น ประกอบกับตามข้อ ๒.๑.๑.๔ ของรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ

การก่อสร้างโรงงานห้องเย็นทั้งสองแห่งไม่ได้ก าหนดว่าจะเป็นตัวแทนในระยะเวลาเท่าไร
้
นอกจากนี้ ยังไม่ปรากฏว่าผู้ฟองคดีมีประวัติที่ไม่ดีในเรื่องดังกล่าว อีกทั้ง ในการเสนอราคา

๒๔๔
ระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕
ข้อ ๕๐ คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา มีหน้าที่ดังนี้
ฯลฯ ฯลฯ
(๒) พิจารณาคัดเลือกสิ่งของ หรืองานจ้าง หรือคุณสมบัติของผู้เสนอราคาที่ตรวจสอบแล้ว
ตาม (๑) ซึ่งมีคุณภาพและคุณสมบัติเป็นประโยชน์ต่อทางราชการ แล้วเสนอให้ซื้อหรือจ้างจากผู้เสนอราคา
รายที่คัดเลือกไว้แล้ว ซึ่งเสนอราคาต ่าสุด
ในกรณีที่ผู้เสนอราคาต ่าสุดดังกล่าวไม่ยอมเข้าท าสัญญาหรือข้อตกลงกับส่วนราชการ

ในเวลาที่ก าหนดตามเอกสารประกวดราคา ให้คณะกรรมการพิจารณาจากผู้เสนอราคาต ่ารายถัดไปตามล าดับ
ถ้ามีผู้เสนอราคาเท่ากันหลายราย ให้เรียกผู้เสนอราคาดังกล่าวมาขอให้เสนอราคาใหม่
พร้อมกัน ด้วยวิธียื่นซองเสนอราคา
ถ้าปรากฏว่าราคาของผู้เสนอราคารายที่คณะกรรมการเห็นสมควรซื้อหรือจ้างสูงกว่าวงเงิน
ที่จะซื้อหรือจ้าง ให้คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาด าเนินการตามข้อ ๔๓ โดยอนุโลม

ฯลฯ ฯลฯ