Page 312 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 312
๒๙๘
ท าให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบต่อผู้เสนอราคารายอื่น เมื่อผู้เสนอราคาดังกล่าว
เป็นผู้เสนอราคาต ่าสุด การที่คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาเสนอให้
ตัดผู้เสนอราคาดังกล่าวออกและให้จ้างผู้เสนอราคาในล าดับรองลงมาแทน จึงเป็น
การกระท าที่ไม่ชอบตามข้อ ๓๖ ของระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุ
ขององค์การบริหารส่วนต าบล พ.ศ. ๒๕๓๘
สรุปข้อเท็จจริง
้
องค์การบริหารส่วนต าบลคูคต (ผู้ถูกฟองคดี) ได้ออกประกาศประกวดราคา
้
จ้างเหมาวางท่อ คสล. พร้อมบ่อพักและรางวี เลียบคลองซอยที่ ๓ หมู่ที่ ๑ ต าบลคูคต โดยผู้ฟองคดี
้
ได้ยื่นซองประกวดราคาต่อผู้ถูกฟองคดี ต่อมา คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา
ได้ตรวจสอบคุณสมบัติและเอกสารหลักฐานต่างๆ ของผู้เข้าประกวดราคาตามโครงการดังกล่าวแล้ว
ปรากฏว่ามีผู้ที่มีคุณสมบัติและยื่นเอกสารหลักฐานถูกต้องตามเงื่อนไขในประกาศประกวดราคา
้
และเอกสารประกวดราคารวม ๑๕ ราย โดยผู้ฟองคดีเป็นผู้เสนอราคาต ่าสุด ล าดับที่ ๒ คือ
บริษัท ว. และล าดับที่ ๓ คือ ห้างหุ้นส่วนจ ากัด บ. คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา
้
เห็นว่า ผู้ฟองคดีเป็นผู้เสนอราคาต ่าสุดแต่ขาดคุณสมบัติตามเอกสารประกวดราคา เนื่องจาก
้
้
ผู้ฟองคดีใช้ส าเนาเอกสารใบเสนอราคาไม่ใช้ต้นฉบับจริงที่ซื้อไปจากผู้ถูกฟองคดี คณะกรรมการ
้
้
พิจารณาผลการประกวดราคาจึงได้เรียกผู้ฟองคดีมาชี้แจง แต่ผู้ฟองคดีชี้แจงว่าเอกสารตัวจริง
้
ลบจนกระดาษขาดทะลุหลัง คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาจึงให้ผู้ฟองคดี
้
กลับไปเอาเอกสารใบเสนอราคาฉบับจริงมาแนบเรื่องเพื่อยืนยันว่าเอกสารช ารุดจริง แต่ผู้ฟองคดี
แจ้งว่าเอกสารฉบับจริงได้ฉีกทิ้งและท าลายไปแล้วไม่สามารถน ามายืนยันได้ คณะกรรมการ
พิจารณาผลการประกวดราคาจึงมีความเห็นให้พิจารณาผู้เสนอราคาในล าดับรองลงมา
คือ บริษัท ว. แทน เพราะมีคุณสมบัติถูกต้องครบถ้วนตามเงื่อนไขในประกาศประกวดราคา
้
และเห็นควรว่าจ้างบริษัท ว. ด าเนินการก่อสร้างโครงการดังกล่าว ผู้ถูกฟองคดีพิจารณาแล้ว
้
ได้อนุมัติตามที่คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาเสนอ ผู้ฟองคดีได้มีหนังสือถึง
้
ผู้ถูกฟองคดีขอคัดค้านผลการพิจารณาการประกวดราคาและขอทราบเหตุผลในการพิจารณา
้
ผลการประกวดราคา เนื่องจากผู้ฟองคดีเป็นผู้เสนอราคาต ่าสุด เหตุใดจึงมีคุณสมบัติไม่ถูกต้อง
้
้
ตามเงื่อนไขในเอกสารประกวดราคา แต่ผู้ถูกฟองคดีมิได้ท าหนังสือตอบชี้แจงผู้ฟองคดีแต่อย่างใด
้
้
้
ผู้ฟองคดีจึงน าคดีมาฟองขอให้ศาลมีค าพิพากษาหรือค าสั่งเพิกถอนค าสั่งของผู้ถูกฟองคดี
ที่อนุมัติจ้างบริษัท ว. ดังกล่าว
