Page 330 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 330
๓๑๖
้
ที่อาจจะเกิดขึ้นของผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ หรือกฎหมายใดๆ ที่เกี่ยวข้องเป็นส าคัญ การที่
้
คณะกรรมการบริหารของผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ มีมติให้เพิกถอนมติเดิมที่อนุมัติให้จัดซื้อผลิตภัณฑ์
้
้
ของผู้ฟองคดีเป็นไม่อนุมัติให้จัดซื้อรถบรรทุกติดตั้งเครนกระเช้าจากผู้ฟองคดี ผู้เสนอราคาต ่าสุด
จึงชอบด้วยกฎหมาย และเมื่อบริษัท ต. ได้เสนอรถบรรทุกติดตั้งเครนกระเช้ายี่ห้อ Versalift
รุ่น SST ๓๗ ESH ผู้เสนอราคาต ่าสุดล าดับที่สอง ได้เสนอราคาผลิตภัณฑ์ที่ดัดแปลง
มุมการท างานของ Boom จากรุ่นมาตรฐาน และได้รับรองว่าเป็นผลิตภัณฑ์ตามมาตรฐาน ANSI
A ๙๒.๒ จากสถาบัน TUV ของประเทศสหรัฐอเมริกา จึงถูกต้องตามเงื่อนไขประกาศประกวดราคา
้
มติของผู้ถูกฟองคดีที่ ๒ ที่อนุมัติให้จัดซื้อจากบริษัท ต. จึงเป็นการกระท าที่ชอบด้วยกฎหมาย
้
พิพากษายกฟอง (ค าพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.๔๔/๒๕๕๖)
(๔) กรณีผู้เสนอราคาต ่าสุดยื่นหนังสือรับรองผลงานซึ่งเป็นงานก่อสร้าง
คนละประเภทกับประกาศประกวดราคา
เมื่อประกาศประกวดราคาต้องการได้ผู้รับจ้างที่เคยมีผลงานก่อสร้าง
ระบบประปาผิวดินขนาดใหญ่ ซึ่งเป็นงานพัฒนาน ้าสะอาดเพื่อการอุปโภคบริโภค
อันมีลักษณะเป็นงานก่อสร้างระบบประปาที่มีกระบวนการน าน ้าจากแหล่งน ้าผิวดิน
มาผ่านขั้นตอนการปรับปรุงคุณภาพน ้า แต่ผู้ฟ้ องคดีซึ่งเป็นผู้เสนอราคาต ่าสุดได้ยื่น
ผลงานก่อสร้างฝายทดน ้าคอนกรีตเสริมเหล็กและระบบท่อส่งน ้าพร้อมอาคารประกอบ
ระบบท่อส่งน ้า อันเป็นงานพัฒนาแหล่งน ้าเพื่อการเกษตร และมีลักษณะงานก่อสร้าง
เป็ นอาคารคอนกรีตเสริมเหล็กขวางแนวล าน ้าเพื่อยกระดับน ้าเข้าสู่ระบบส่งน ้า
ซึ่งตามหลักวิชาการทางช่างแล้ว งานทั้งสองประเภทดังกล่าวมีกระบวนการที่น ามาใช้
เพื่อประโยชน์ของทางราชการและประชาชนที่แตกต่างกัน การที่คณะกรรมการพิจารณา
ผลการประกวดราคาพิจารณาแล้วเห็นว่าผลงานที่ผู้ฟ้ องคดีเสนอดังกล่าวมีรายละเอียด
แตกต่างไปจากเงื่อนไขที่ก าหนดในเอกสารประกวดราคาในส่วนที่เป็นสาระส าคัญ
ผู้ฟ้ องคดีจึงมีคุณสมบัติไม่ถูกต้องและไม่อาจพิจารณาราคาของผู้ฟ้ องคดีได้ จึงเป็น
การกระท าโดยชอบด้วยข้อ ๕๐ วรรคหนึ่ง (๑) ของระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วย
การพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ แล้ว
สรุปข้อเท็จจริง
้
กรมทรัพยากรน ้า (ผู้ถูกฟองคดี) โดยส านักงานทรัพยากรน ้าภาค ๗ ได้ประกาศ
ประกวดราคาจ้างสองฉบับ ได้แก่ ประกาศประกวดราคาจ้างเหมาก่อสร้างระบบประปาผิวดิน
ขนาดใหญ่ หมู่ที่ ๒ บ้านท่าแร่ ต าบลดอนเจดีย์ อ าเภอดอนเจดีย์ จังหวัดสุพรรณบุรี และ
