Page 332 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ

๓๑๘

การปรับปรุงคุณภาพน ้า โดยการท าให้น ้าดิบตกตะกอนด้วยกระบวนการทางเคมี จากนั้น
จะไหลเข้าสู่การกรอง ไหลเข้าสู่ถัง เป็นกระบวนการที่อาศัยหลักการของแรงโน้มถ่วงของโลก
เมื่อท าการฆ่าเชื้อโรคด้วยสารละลายคลอรีนแล้วสูบน ้าประปาจากถังด้วยเครื่องสูบน ้าขึ้นหอถัง

จากนั้นจึงจ่ายประปาจากหอถังเข้าสู่ท่อจ่ายน ้าประปาเพื่อจ่ายให้แก่ประชาชน จึงเห็นได้ว่า

งานทั้งสองลักษณะมีหลักวิชาการที่มีกระบวนการที่น ามาใช้เพื่อประโยชน์ของทางราชการและ
ประชาชนที่แตกต่างกัน การที่คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาพิจารณาแล้วเห็นว่า
้
้
ผลงานการก่อสร้างของผู้ฟองคดีผิดเงื่อนไขตามข้อ ๒.๕ ของเอกสารประกวดราคา ผู้ฟองคดี
้
จึงมีคุณสมบัติไม่ถูกต้องและไม่อาจรับพิจารณาราคาของผู้ฟองคดีได้ จึงเป็นไปโดยชอบ
ตามข้อ ๕๐ วรรคหนึ่ง (๑) ของระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ แล้ว
้
นอกจากนี้ การที่ผู้ถูกฟองคดีโดยส านักงานทรัพยากรน ้าภาค ๗ ได้ประกาศ
ประกวดราคาจ้างทั้งสองฉบับโดยเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ข่าวประกวดราคาในเว็บไซต์ และทางวิทยุ

กระจายเสียงให้แก่ผู้สนใจได้ทราบทั่วไป ซึ่งในการประกาศประกวดราคาดังกล่าวก็ได้ก าหนด
้
เงื่อนไขข้อ ๒.๕ ข้างต้น เอาไว้แล้ว เนื่องจากเป็นกรณีที่ผู้ถูกฟองคดีมีหน้าที่จะต้องก าหนด
คุณสมบัติของผู้เสนอราคาให้เป็นไปตามที่ข้อ ๓๐ วรรคหนึ่ง ๒๔๕ ของระเบียบส านัก
้
นายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุฯ ก าหนดไว้ ดังนั้น จึงมิใช่กรณีเป็นการกีดกัน และผู้ถูกฟองคดี
้
ได้เปิดโอกาสให้มีการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรมแล้ว พิพากษายกฟอง (ค าพิพากษาศาล
ปกครองสูงสุดที่ อ.๒๗๗/๒๕๕๔)

๓) การอนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้างผู้เสนอราคาซึ่งยื่นเอกสารหลักฐานโดยถูกต้อง
ตามเงื่อนไขการประกวดราคา

- กรณีผู้เสนอราคาต ่าสุดยื่นหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล

โดยถูกต้องตามเงื่อนไขการประกวดราคา

กรณีที่เอกสารประกวดราคาก าหนดให้ผู้เสนอราคาต้องยื่นหนังสือ

รับรองการจดทะเบียนนิติบุคคลปี ปัจจุบันพร้อมกับซองเสนอราคานั้น ค าว่าปี ปัจจุบัน

ย่อมหมายถึงปี ที่มีการประกาศประกวดราคา ซึ่งปกติแล้วจะเป็นปี เดียวกับปีที่ยื่นซอง
เสนอราคา แต่ในกรณีที่มีระยะเวลาคาบเกี่ยวกัน เช่น มีการประกาศประกวดราคา

เมื่อวันที่ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๔๔ และก าหนดวันยื่นซองเสนอราคาในวันที่ ๓๐ มกราคม

๒๔๕
อ้างแล้ว ในเชิงอรรถที่ ๒๑๒ หน้า ๒๕๑