Page 347 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ

๓๓๓

ค าวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุด
้
เมื่อปรากฏว่าผู้ถูกฟองคดีที่ ๒ มิได้มีหนังสือแจ้งยกเลิกการประกวดราคาต่อ
ผู้ซื้อเอกสารประกวดราคาทุกรายตามข้อ ๔๐ ของระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุ
ของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๓๕ และคณะกรรมการพิจารณาผลการ

ประกวดราคาเห็นว่ามีเหตุอันสมควรที่จะด าเนินการต่อไปโดยไม่ต้องยกเลิกการประกวดราคา
้
้
พร้อมทั้งเสนอความเห็นต่อผู้ถูกฟองคดีที่ ๒ การยื่นซองเสนอราคาของผู้ฟองคดีจึงเป็นการ
้
ยื่นซองเสนอราคาโดยถูกต้องตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยดังกล่าวแล้ว การที่ผู้ถูกฟองคดี
ที่ ๓ เรียกผู้ซื้อเอกสารประกวดราคามาประชุมเพื่อชี้แจงถึงการยกเลิกประกวดราคาโดยไม่ได้

จัดท าประกาศยกเลิกการประกวดราคา และมิได้แจ้งเป็นหนังสือให้ผู้ซื้อเอกสารประกวดราคาทราบ
๒๕๑
จึงเป็นการด าเนินการที่ไม่เป็นไปตามข้อ ๔๐ ของระเบียบข้างต้น ถือไม่ได้ว่ามีการยกเลิก
้
การประกวดราคาแล้ว การยื่นซองเสนอราคาของผู้ฟองคดีจึงถูกต้องตามระเบียบฉบับเดียวกัน
อย่างไรก็ตาม ต่อมา ได้มีประกาศเทศบาลนครหาดใหญ่ยกเลิกการประกวดราคาพิพาท
้
โดยให้เหตุผลว่า มีผู้เสนอราคาเพียงรายเดียวคือผู้ฟองคดี ซึ่งตามข้อ ๔๔ ๒๕๒ ของระเบียบ
กระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นฯ ก าหนดให้

โดยปกติคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาจะต้องเสนอผู้สั่งซื้อหรือผู้สั่งจ้างยกเลิก
การประกวดราคาครั้งนั้น ประกอบกับเพื่อให้การจัดสอนตามหลักสูตรเกิดประโยชน์ต่อผู้เรียน

๒๕๑ ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น
พ.ศ. ๒๕๓๕
ข้อ ๔๐ ก่อนวันเปิดซองประกวดราคา หากมีความจ าเป็นที่จะต้องชี้แจง หรือให้รายละเอียด
เพิ่มเติมเพื่อประโยชน์แก่หน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น หรือมีความจ าเป็นต้องแก้ไขคุณลักษณะเฉพาะ
หรือรายละเอียดที่เป็นสาระส าคัญซึ่งมิได้ก าหนดไว้ในเอกสารประกวดราคาตั้งแต่ต้น ให้จัดท าเป็นเอกสาร
ประกวดราคาเพิ่มเติม และด าเนินการตามข้อ ๓๘ โดยอนุโลม กับแจ้งเป็นหนังสือให้ผู้ที่ขอรับหรือขอซื้อ

เอกสารประกวดราคาไปแล้วทุกรายด้วย
การด าเนินการตามวรรคหนึ่ง หากจะเป็นเหตุให้ผู้เสนอราคาไม่สามารถยื่นซองประกวดราคา
ได้ทันตามก าหนดเดิม ให้เลื่อนวัน เวลา รับซอง ปิดการรับซอง และเปิดซองประกวดราคาตามความจ าเป็นด้วย
ฯลฯ ฯลฯ
๒๕๒
อ้างแล้ว ในเชิงอรรถที่ ๒๔๘ หน้า ๓๒๓