Page 349 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ

๓๓๕

้
คิดเป็นเงิน ๘๗,๐๐๐ บาท พิพากษาให้ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ ชดใช้เงินตามจ านวนดังกล่าวให้แก่
้
ผู้ฟองคดีภายในก าหนดสามสิบวันนับแต่วันที่ศาลมีค าพิพากษาถึงที่สุด (ค าพิพากษา
ศาลปกครองสูงสุดที่ อ.๒๐๑/๒๕๕๓)

การใช้ดุลพินิจยกเลิกการประกวดราคาจะต้องใช้อย่างมีเหตุผลและ

มุ่งรักษาประโยชน์ของทางราชการอย่างแท้จริง ดังนั้น ในกรณีที่ผู้มีอ านาจสั่งซื้อหรือ

สั่งจ้างมีค าสั่งยกเลิกการประกวดราคาโดยอ้างเหตุผลว่าเพื่อปรับปรุงสเปค (รายการเฉพาะ)
และเงื่อนไขการประกวดราคาให้มีความชัดเจนยิ่งขึ้น แต่ปรากฏว่าในการประกวดราคา

ครั้งใหม่มิได้มีการปรับปรุงสเปค (รายการเฉพาะ) ดังกล่าวแต่อย่างใด รวมทั้ง

ไม่อาจพิสูจน์ได้ว่าคุณสมบัติของพัสดุที่ผู้ฟ้ องคดีเสนอในการประกวดราคา
ครั้งก่อนมีข้อบกพร่องอย่างใด การออกค าสั่งยกเลิกการประกวดราคาจึงเป็นการใช้ดุลพินิจ

โดยไม่ชอบ
สรุปข้อเท็จจริง

้
้
การไฟฟาส่วนภูมิภาค (ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑) ได้ประกาศประกวดราคาจัดซื้อ
ระบบสื่อสาร พอยท์ ทู มัลติพอยต์ ดิจิตอล ไมโครเวฟ เรดิโอ ซิสเทมส์ พร้อมติดตั้งจ านวน
้
้
๖ รายการ โดยมีผู้ฟองคดีเป็นผู้เสนอราคาต ่าสุด ทั้งนี้ ผู้ฟองคดีได้เสนอผลิตภัณฑ์
เครื่องสื่อสารของบริษัท ต. ซึ่งผลิตในประเทศสาธารณรัฐประชาชนจีน ต่อมา คณะกรรมการ
้
พิจารณาผลการประกวดราคาได้แจ้งให้ผู้ฟองคดีชี้แจงรายละเอียดด้านเทคนิคผลิตภัณฑ์
้
ของบริษัทดังกล่าว ซึ่งผู้ฟองคดีได้ชี้แจงรายละเอียดแล้ว แต่คณะกรรมการพิจารณาผลการ
้
้
ประกวดราคาเสนอให้ผู้ฟองคดีซื้อผลิตภัณฑ์จากบริษัท ท. ที่ผลิตในประเทศแคนาดา แต่ผู้ฟองคดี
ชี้แจงว่าไม่สามารถน าผลิตภัณฑ์ของบริษัทอื่นมาด าเนินการแทนได้ ประกอบกับผลิตภัณฑ์
้
ของบริษัท ท. มีราคาสูงกว่าของบริษัท ต. ผู้ฟองคดีจึงไม่ตกลงซื้ออุปกรณ์ตามที่คณะกรรมการ
้
้
พิจารณาผลการประกวดราคาเสนอ ต่อมา ผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ ได้สั่งให้ผู้ฟองคดีน าผลิตภัณฑ์
้
้
ที่ผลิตจากบริษัท ต. เข้ามาทดสอบประสิทธิภาพการท างานกับสถานีไฟฟาของผู้ถูกฟองคดีที่ ๑
้
จ านวน ๔ สถานี ผู้ฟองคดีจึงสั่งให้บริษัท ต. ส่งเครื่องสื่อสารจ านวน ๔ เครื่อง เข้ามาทดสอบ
ภายหลังการทดสอบคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาได้รายงานต่อคณะกรรมการ
้
้
การไฟฟาส่วนภูมิภาคว่า ผลิตภัณฑ์เครื่องสื่อสารของผู้ฟองคดีมีเงื่อนไขและรายละเอียด
ทางเทคนิคถูกต้องตามสเปคและประกาศประกวดราคา รวมทั้งได้ทดสอบเครื่องตัวอย่างแล้วว่า
้
สามารถใช้งานได้ และผู้ฟองคดียอมรับเงื่อนไขในการจัดหาอุปกรณ์เพิ่มเติมให้มีวงจร
ระบบสื่อสารเพิ่มขึ้นอีกเท่าตัว รวมทั้งให้ค ารับรองว่าจะด าเนินการเชื่อมต่อสัญญาณอุปกรณ์
้
้
ของผู้ฟองคดีเข้ากับระบบของผู้ถูกฟองคดีที่ ๑ ให้สามารถท างานได้อย่างมีประสิทธิภาพ