Page 367 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 367
๓๕๓
้
ได้เบรคหยุดรถ พนักงานขับรถของผู้ฟองคดีเบรกไม่ทันจึงชนท้ายรถยนต์ของคู่กรณีได้รับ
่
้
้
้
ความเสียหาย โดยยอมรับว่าตนเป็นฝายผิด ประกอบกับผู้ฟองคดีก็รับตามค าฟองว่า ผู้ฟองคดี
้
ได้ก าหนดเวลาให้ผู้แทนของผู้ฟองคดีออกเดินทางในเวลาท าการปกติ จึงประมาณได้ว่า
้
เป็นเวลาหลัง ๘.๓๐ นาฬิกา ทั้งที่ผู้ฟองคดีก็ทราบดีอยู่แล้วว่าสภาพการจราจรในช่วงเวลา
้
ดังกล่าวหนาแน่น การจราจรติดขัด แต่ผู้ฟองคดีก็มิได้ให้ผู้แทนออกเดินทางให้เร็วขึ้นกว่าปกติ
้
และเมื่อพนักงานขับรถของผู้ฟองคดีพบว่าการจราจรติดขัดมากและเกรงว่าจะเดินทางไปถึง
สถานที่เสนอราคาไม่ทัน จึงได้ขับรถด้วยความเร่งรีบและใช้ความเร็วสูงขาดความระมัดระวัง
และเมื่อรถยนต์คันที่อยู่ด้านหน้าหยุด จึงท าให้หยุดรถไม่ทันและได้ชนท้ายรถยนต์คันดังกล่าว
่
้
และพนักงานขับรถของผู้ฟองคดีก็ยอมรับกับตัวแทนของบริษัทประกันภัยว่าตนเป็นฝายผิด
กรณีย่อมถือได้ว่าอุบัติเหตุดังกล่าวเกิดจากการขาดความระมัดระวังของพนักงานขับรถ
้
ของผู้ฟองคดี และการที่รถคันที่อยู่ด้านหน้าหยุดรถมิได้เป็นเหตุสุดวิสัย เพราะเป็นเรื่องที่
้
้
สามารถปองกันแก้ไขได้หากผู้ขับรถได้ใช้ความระมัดระวัง แต่การที่พนักงานขับรถของผู้ฟองคดี
้
ไม่สามารถหยุดรถได้ทันย่อมแสดงให้เห็นว่าพนักงานขับรถของผู้ฟองคดีขับรถด้วยความเร็วสูง
้
เพื่อเร่งเดินทางไปให้ถึงสถานที่เสนอราคา ดังนั้น การที่ผู้แทนของผู้ฟองคดีไม่สามารถไป
ลงทะเบียนเพื่อเสนอราคาได้ทันภายในเวลา ๑๐ นาฬิกา จึงไม่เป็นเหตุสุดวิสัยตามมาตรา ๘
้
แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์แต่อย่างใด กรณีจึงถือได้ว่าผู้แทนผู้ฟองคดีไม่ได้ลงทะเบียน
๒๕๘
ภายในระยะเวลาที่ก าหนดเป็นผลให้ถูกประกาศเป็นผู้หมดสิทธิเสนอราคาตามข้อ ๑๐ ของ
ระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๔๙
๒๖๐
๒๕๙
และต้องถูกยึดหลักประกันซอง ตามข้อ ๕.๒ และ ๖.๓ ของประกาศประกวดราคาจ้าง
๒๕๘ อ้างแล้ว ในเชิงอรรถที่ ๒๒๕ หน้า ๒๗๕
๒๕๙-๒๖๐ เอกสารประกวดราคาจ้างด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ สัญญาเลขที่ ป.๑๑ – ๐๒(๕๑)
เรื่องประกวดราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ งานจ้างก่อสร้างวางท่อประปา และงานที่เกี่ยวข้อง
ด้านลดน ้าสูญเสีย พื้นที่ส านักงานประปาสาขาภาษีเจริญ ลงวันที่ ๘ ตุลาคม ๒๕๕๐
ข้อ ๕.๒ ก าหนดว่า เมื่อถึงเวลานัดหมาย ผู้มีสิทธิเสนอราคาต้องมาลงทะเบียนต่อหน้า
กรรมการประกวดราคา และหากมาไม่ทันเวลาการลงทะเบียน ก็จะถูกยึดหลักประกันซอง
ข้อ ๖.๓ ก าหนดว่า การยึดหลักประกันซองของผู้มีสิทธิเสนอราคาให้ด าเนินการในกรณีดังต่อไปนี้
(๑) ผู้มีสิทธิเสนอราคาไม่ส่งผู้แทนมาลงทะเบียนเพื่อเข้าสู่กระบวนการเสนอราคาตามวัน
เวลา และสถานที่ที่ก าหนด
(๒) ผู้มีสิทธิเสนอราคาที่มาลงทะเบียนแล้วไม่ LOG IN เข้าสู่ระบบ
(๓) ผู้มีสิทธิเสนอราคา LOG IN แล้ว แต่ไม่มีการเสนอราคา หรือเสนอราคาผิดเงื่อนไข
ที่ก าหนดโดยการเสนอราคาสูงกว่า หรือเท่ากับราคาที่เริ่มต้นประมูล
(๔) ผู้มีสิทธิเสนอราคาไม่ลงลายมือชื่อในแบบ บก.๐๐๘ แบบยืนยันราคาสุดท้าย ในการเสนอราคา
(๕) ผู้เสนอราคาซึ่งการประปานครหลวงได้คัดเลือกแล้วไม่ไปท าสัญญาภายในเวลาที่ก าหนด
