Page 96 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 96
๘๒
(๑.๓) ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๘๒๕/๒๕๕๐ กรณีที่องค์การบริหาร
้
ส่วนจังหวัดนครนายก (ผู้ถูกฟองคดี) ประกาศประมูลซื้อรถบดสั่นสะเทือนชนิดล้อหน้าเหล็ก
้
ผิวเรียบล้อหลังยางด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ แต่ผู้ฟองคดีซึ่งเป็นผู้ผลิตเครื่องจักรที่ใช้ในการ
ก่อสร้างเห็นว่า ประกาศประมูลดังกล่าวไม่ชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจากก าหนดรายละเอียด
คุณลักษณะของรถบดสั่นสะเทือนอันมีลักษณะเป็นการกีดกันสินค้าที่ผลิตในประเทศไทย
และเป็นการสร้างภาระให้ผู้เสนอราคา เช่น ก าหนดให้ตัวรถและเครื่องยนต์ต้องเป็นยี่ห้อเดียวกัน
้
้
ต้องมีศูนย์บริการอยู่ห่างจากผู้ถูกฟองคดีไม่เกิน ๑๐๐ กิโลเมตร เป็นต้น ท าให้ผู้ฟองคดี
้
ไม่สามารถเข้าเสนอราคาได้ จึงน าคดีมาฟองขอให้ศาลมีค าพิพากษาหรือค าสั่งให้ประกาศของ
้
ผู้ถูกฟองคดีเป็นประกาศที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า การก าหนด
รายละเอียดคุณสมบัติของรถบดสั่นสะเทือนในการประมูลซื้อรถบดสั่นสะเทือนตามประกาศ
้
้
้
ของผู้ถูกฟองคดี ซึ่งผู้ฟองคดีกล่าวอ้างว่ามีลักษณะเป็นการกีดกันเป็นเหตุให้ผู้ฟองคดี
ไม่สามารถเข้าแข่งขันในการเสนอราคาตามประกาศดังกล่าวได้นั้น เป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับ
การที่หน่วยงานทางปกครองกระท าการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๑)
แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ
(๑.๔) ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ ๑๖๕/๒๕๕๑ กรณีเทศบาลนครภูเก็ต
้
(ผู้ถูกฟองคดี) ประกาศประมูลจ้างติดตั้งเครื่องนับเวลาถอยหลังสัญญาณไฟจราจรด้วยระบบ
อิเล็กทรอนิกส์ โดยก าหนดรายละเอียดและข้อก าหนดของหลอดไฟ LED ว่าจะต้องมีหนังสือ
อนุมัติรับจดทะเบียนผลิตภัณฑ์มาตรฐานผลิตภัณฑ์จากส านักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม
และในกรณีที่เป็นสินค้าจากต่างประเทศจะต้องมีหนังสือรับรองคุณภาพสินค้าจากประเทศผู้ผลิต
้
ผู้ฟองคดีเป็นบริษัทผู้ผลิตสินค้าโดยน าเข้าหลอดไฟ LED จากต่างประเทศบางส่วนมาประกอบ
ภายในประเทศ ซึ่งท าให้ไม่มีสิทธิได้รับหนังสือจดทะเบียนผลิตภัณฑ์มาตรฐานผลิตภัณฑ์
เห็นว่าการก าหนดรายละเอียดและข้อก าหนดของหลอดไฟ LED ดังกล่าว เป็นการเอื้อประโยชน์
้
แก่ผู้เสนอราคากลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง จึงน าคดีมาฟองขอให้ศาลยกเลิกการประมูลราคาข้างต้น
้
และขอให้จัดให้มีการประมูลราคาจ้างใหม่ ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า เมื่อคดีนี้ผู้ฟองคดี
้
้
ฟองว่าประกาศประมูลราคาของผู้ถูกฟองคดีออกโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย จึงเป็นคดีพิพาท
เกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองออกค าสั่งโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายตามมาตรา ๙
วรรคหนึ่ง (๑) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ
